2021加拿大人口普查：别漏算了自己

这两天，加拿大全国约1,500万个家庭的信箱里已经陆陆续续收到一份加拿大统计局（Statistics Canada）寄出的淡黄色的信。这封信上面没有名字，只有地址。这就是2021年的加拿大人口普查通知。

打开信，就可以看到一个人口普查的网站地址和访问代码。输入该代码之后，网站就会跳出相对应的填写人地址，并马上可以在线填写人口普查的问题。

加拿大现代的人口普查每五年举行一次。今年的人口普查是加拿大的第23次全国人口普查。它收集有关加拿大各地人民的人口，社会和经济状况以及他们所居住房屋的信息。

加拿大人口普查小史

加拿大最早的人口普查由让·塔隆 （Jean Talon）少尉于1666年发起。当时法国国王路易十四亲自任命的让·塔隆少尉是负责法国海外殖民地的第一位地方行政长官，负责殖民地的整个民事部门，包括定居者安置和经济发展以及司法工作。

当时他统计了其管辖属地的3,215名居民，并记录了他们的年龄，性别，婚姻状况和职业。鉴于需要信息来帮助规划和发展新法兰西殖民地，塔隆亲自完成了大部分数据收集和记录工作，并访问了整个殖民地的定居者。

自此之后，直到1871年（加拿大建立联邦之后的第一次人口普查）的近200年时间，共有98次英法殖民属地区域性的人口普查。在此期间，特别是在1710年至1760年期间，行政部门尤其需要收集有关住房数量和武器的信息，如家庭拥有的步枪和剑。而通常的人口普查则更关心的是增税或增兵的评估。

后来，随着其他需求的出现，普查也包括牲畜、庄稼、建筑物、教堂、磨坊和火器等方面的问题。在1765年，优先议题包括评估天主教徒和新教徒之间的平衡，并记录阿卡迪亚人、定居者、土著人和黑人的人数。由于这次人口普查，提出了新的变量，其中包括关于种族、宗教和族裔血统的问题。

加拿大建国以后的第一次人口普查是在1871年进行的。根据1867年《宪法法案》第8条，每十年进行一次人口普查。根据1870年5月12日的《人口普查法》规定，全国人口普查不迟于5月1日进行。

虽然这是第一次“全国性”人口普查，但它只包括了四个原创省份（安大略省，魁北克省，新斯科舍省和新不伦瑞克省），尽管当时曼尼托巴省和卑诗省也是联邦的一部分但没有参加。其主要目标是确定国民在新议会中的适当代表比例。自1871年以来，十年一次的人口普查数据为代议制政府提供了基石。

1871年，调查问卷涵盖了各种主题，涉及土地持有、人口统计、宗教、教育、行政、军事、司法、农业、商业、工业和金融等211个问题。记录加拿大人的祖传起源和原住民，也是从那时候开始的。

随着加拿大联邦范围的扩大，参与人口普查的省份也愈来愈多。另一方面，人口普查涵盖的问题，也随着加拿大社会经济的发展而作出调整增减。最多的时候是1921年，共有565个普查问题。

1941年的加拿大人口普查第一次使用抽样作为数据收集方法。以前，所有家庭都收到相同的人口普查问卷。但是，随着加拿大人口的增加，同样的表格，这么多的问题导致的是普查工作量巨大。所以，在1941年的人口普查期间，采用长短表结合的方式，也就是十分之九的家庭填写简短、基本的调查表，另外十分之一的家庭填写较长，更详细的调查表。1951年，更改了这个比率，要求20％的家庭填写长表。今年的长表比例是25%。

1971年加拿大建国以后人口普查100周年，也标志着加拿大人口普查朝着现代人口普查迈出的第一步。负责人口普查的机构不仅从自制领统计局改名为加拿大统计局，而且根据新的《统计法》规定，每五年进行一次人口普查。

问卷的填写方式也经历了巨大变化，从最初的官方普查人员挨家挨户访问填写，到1971年开始由每户自行填写问卷寄回作统计处理。2006年开始，民众可以选择用网上填写问卷完成人口普查，当年有18.5%的家庭采用网上填写。

2021年人口普查是在疫情大流行期间进行的首次加拿大人口普查。为了应对新冠大流行期间的现实生活，必须对普查进行许多更改，包括按社交距离的考量，从而使普查问卷可供所有人在网上完成。那些有上网障碍的人士，统计局会会曾雇调查员协助完成。

人口普查作用甚大

从它的发展沿革来看，加拿大人口普查的特点非常明显：

一是立法保障。为保障人口普查的顺利进行，加拿大从一开始就专门制定相关法律。所以，民众参加普查在加拿大是一种法定要求，否则可能被罚款$500加币！

二是目的明确。正如加拿大首席统计师 阿尼尔·阿罗拉 （Anil Arora）所强调的，“您提供的信息可确保2021年人口普查准确反映加拿大不断变化的社会。您的回应对于社区规划支持就业，学校，公共交通和医院的服务至关重要。”也就是说，人口普查的结果，为加拿大的社会、经济、政治资源的分配提供了非常重要的依据。

三是历史悠久。从1666年让·塔隆少尉发起的人口普查算起，加拿大的人口普查已经经历长达355年的历史，远远超过了加拿大建国的153年的历史。

四是手段创新。加拿大人口普查从入户访问到自行填报，从手工填写到网上申报，再从单一问卷到长短表结合，颇有与时俱进的发展历程。

2021年人口普查的统计结果将于2022年2月开始陆续公布。而所有这些统计结果和数据应用，都离不开每个家庭的参与填写。千万不要漏算了自己。