5月18日,加拿大总理特鲁多对媒体表示,现在魁北克省可自行单边修改加拿大部分宪法。据Global News报道,特鲁多称,允许魁省自行修宪,是联邦政府经过初步研究后得出的结果。

加拿大魁北克省政府5月13日已向省议会提交了一份法案,要求修改加拿大部分宪法,以确认魁北克的“国家”(nation)身份,并将法语作为该地区的官方语言和通用语言。

“魁北克省强调自己是‘国家’以及把官方语言定为法语,这两点是加拿大联邦政府早就认可的事实,”特鲁多在18日的采访中如是说。

特鲁多称,他非常关心魁省和加拿大其他省份对法语的保护情况,但加拿大宪法将继续保护语言上的少数群体,特别是在魁省说英语的人。

一旦这份由魁北克省长Francois Legault动议的第96号法案(Bill 96)获准通过,魁省政府机构必须在所有的书面和口头交流中只使用法语,当地学校和企业中使用或教授法语的比例也将大大提高。

但同时,这份法案也让法语学习更加容易了——一旦通过,以后魁省所有的法语课程将全部免费,这笔教育开销全部由魁省政府承担。

此外,这份法案还规定,所有去魁省的新移民有6个月的时间让自己的法语达到“流利”(fluent)程度。抵达魁省6个月后,来自政府官方的通信将不会出现任何英语字样。魁北克省悄悄“建国”了?

是,也不是。

2006年11月22日,当时刚刚上任没两天的加拿大总理、保守党党领斯蒂芬·哈珀(Stephen Joseph Harper)就向加拿大国会提交了一份名为“魁北克国家动议”的提案,这份提案中如是写到,魁北克省是个“在加拿大联邦内的国家”。

英语原文:“That this House recognizes that the Quebecois form a nation within a united Canada”。

(Stephen Harper 图自维基百科)

当时,颇想做出一番政绩的哈珀对保守党内的同志下了个死命令——谁敢投反对票就把谁从党内除名。这一番话让保守党内的6名国会议员干脆就弃权了(这6个人基本上全都来自加拿大西部),当时哈珀的政府间事务部部长华裔国会议员也用辞职来“抗命”。

除加拿大保守党外,新民主党和魁人政团也清一色地投了支持票。自由党党内分歧最大,基本上反对票全是自由党投的。当时的自由党党领、国会议员Paul Martin直接就公开表示,这份动议完全就是一份文字游戏:看似是在给魁北克“国家”地位,实则又不让它独立,反倒大大降低了加拿大人的国家认同感。

但Martin的话并没有什么用:11月27日,这份提案在加拿大国会以265比16的压倒性优势通过。自此,魁北克正式成为加拿大联邦中的一个国家。

是国家没错,想独立没门

在2006年那份动议通过后,加拿大最大的市场调研公司Legar做了一份1500参与的问卷调查,上面只有一个问题:你认为魁北克是一个国家吗?加拿大人在这份调查上表现了相当分裂的态度,48%的人同意,47%的人反对。

但在这1500人里,有78%的说法语人士认同魁北克的“国家”身份,比例之高直接吊打说英语者(38%)。

魁北克从来都是个特立独行的地方:魁北克的法国后裔人口依旧占到80%以上,他们的祖先绝大多数都是当年法兰西开拓北美殖民地时来到的魁北克。加拿大魁北克的独立运动是个历史遗留问题——英国人和法国人在欧洲打了一场七年战争,输掉战争的法国人不得不把加拿大所有的地盘全部赔给英国人,而那些身在魁北克的法国人也一并给英国人打包带走。

(北美1750年的势力图 蓝色是法国殖民地 图自维基百科)

就算加拿大后来独立了,心高气傲的法国人对这事儿一直耿耿于怀——1967年,时任法国总统的戴高乐借着访问魁北克的机会,一句法语的“自由魁北克万岁”直接点燃了魁北克,然后上世纪70年代,魁北克各种极端分裂势力就出来闹事:暗杀的暗杀,绑架的绑架,学生也开始在他们的煽动下罢课。

暴力并不能解决任何问题,联邦政府也适时强势出手——当时的总理,也就是现在总理贾斯汀·特鲁多的父亲皮埃尔·特鲁多(他出身魁北克)直接宣布魁北克进入紧急状态。

(1995年魁北克的暴乱 图自美联社)

然后武斗就变成了文斗:1968年,魁人政团(Bloc Quebecois)成立,这个党派成立的宗旨就是要把魁北克从加拿大中独立出去。然后又过了差不多10年,80年代魁北克进行了第一次独立公投——结果是只有不到41%的人支持独立。

1995年,不死心的魁人政团又搞了一次公投。当时的魁北克总人口差不多720万,有资格投票的成年人数量差不多为500万,这一次居然有49.42%的人支持魁北克独立,只差5万票魁北克就成了一个独立的国家。

当时还真的幸亏美国拉了加拿大一把:在1995年独立公投前夕,时任美国总统的克林顿公开反对魁北克独立,还威胁称如果魁北克独立,那它加入北美自由贸易协定和世贸组织,就需要重新谈判。这一下就打到了魁北克经济虚弱的痛点,一些原本支持魁北克独立的法裔选民直接倒戈,支持留在加拿大。

如果说70年代的暴乱在加拿大联邦政府看来只是小打小闹,那独立公投里一次比一次高的比例无疑让加拿大敲响了警钟。于是,2000年,加拿大国会通过并明确了一项法案,具体列出了加拿大一个省要独立的3点细则:

1、一个省要独立公投,投票时必须要在字面上清晰表明独立意图,不能用含糊文字表述,降低人民对其独立后果的认识。

2、“独立公投”的通过,赞成票简单多数是不够的,必须要绝对多数。至于绝对多数是多少,文字表述清晰不清晰,最终解释权归属联邦国会。

3、以上所有条件达到之后,还要等联邦和全国所有省份一起协商达到三分之二同意之后,才能完成合法独立。

(1995年,安大略省多伦多市民众请求魁北克不要独立 图自《多伦多星报》)

第一条杜绝了魁北克在独立公投上玩文字游戏的可能性,第二条等于变相告诉它独立公投就算超过半数也不管用,至于第三条,要有7个省达成一致加拿大宪法都能给废了,何况是一个小小的魁北克?

魁北克想通过硬来独立,这几乎是不可能的。而且,加拿大联邦政府动不动就魁北克给块糖——你说要独尊法语,行没问题,你们要不要英语都无所谓;你说要国家身份,随便你,爱叫啥叫啥,反正你也就只是个省;你说要修宪,尽管修,反正加拿大宪法也就在魁北克是个不同版本;你说要钱,每年160亿加元够不够不够?不够?要多少开个价吧。

在大棒加萝卜的作用下,几十年兜兜转转的独立与反独立的拉锯中,魁北克独立的声音也越来越少了。毕竟,是不是独立国家,魁北克的众多法裔后代还是可以按照自己的心意自由生活。横穿魁北克的圣劳伦斯河依旧奔流不息,太阳还是照常升起,枫叶糖浆还是一样的甜。

文/程序

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