为应对新冠肺炎(COVID-19)疫情带来对本地经济的危害,列治文社区联盟(Richmond Community Coalition,RCC)日前提出了一个新方案──发放社区消费券。

这个方案的主要内容,很容易猜得到,就是:向列治文每个家庭分发100元(加币,下同)社区消费券,但这个消费券本身跟钞票不一样,它可是有发放和使用条件的,按列治文市议员区泽光的说法,市府向在地税登记册上7.8万个家庭发放,总额约780万。

最重要的是,消费券只能在列巿内的商户使用,有效期三个月。

相信站在市民的立场,大概也就是“别跟钱过不去”,多半还是能够接受的,但站在为政者的立场,想的多半不一样。

可不是吗!列治文市长马保定(Malcolm Brodie)在第一时间知道RCC的构想时,就跳出来曰“NO!”

他在接受《Richmond News》采访时就明言,消费券的构想不可行,因为,从法律角度(legal perspective)来看,列治文是没有向市内家庭发放100元消费券的权限,同时,有关储备金的支出限制很多,也不是想动用就能动用的。

说实话,我不住在列治文,也不是政府人员,不太清楚这“法律角度”指的是什么,但马保定使用了legal,似乎是有“法源”依据,但这“法源”是什么,是否有通融的地方,出身法律人的马保定,何妨与市议会的同僚研究研究,看看能否因应某些特殊情况,在合“法”的情况下推出特别的(发放消费券)措施。

而不是急着Say No!

如果能够解决这“法律”问题的话,我认为,消费券这构想满可行的。我看《Richmond News》报道下有网友留言不屑说:“这些钱肯定是来自纳税人。”

我看了就想笑──废话,当然是来自纳税人的钱,政府的储备金不也是纳税人的贡献,难道还是李嘉诚捐助的!但消费券这事儿,我是这样看的:它是将纳税人过去缴的税“返还”一部分给(列治文市的)纳税人,这中间没有钱出自哪里的问题。

重要的是,它能不能刺激疫情下逐渐冷清的经济。

我认为,多少可以。

虽然发给市民,但条件是要市民只能在市内商家消费,而且是在三个月内,那么,大家就得想方设法在三个月内花掉,我估计,这说多不多说少不少的消费券,主要会用在餐饮、娱乐,而这两者恰恰是受疫情打击最重的行业之二。

相信这三个月内还是能够带动商业活力,不是全面,但就如香港话“好过冇”,总是好过没有。

疫情如果能在消费券规定的三个月内大幅缓解甚至结束(虽然不太容易),如同是列治文“超前部署”后疫情时代的经济恢复期,如果三个月结束不了,至少也能缓解市民部分因经济消褪带来的心理压力。

780万的总额,我们算宽一点,800万好了,放在总额13亿的储备金里,根本是九牛一毛,就算这13亿完全动不了,还有去年省政府拨下的930万元疫后重启专款,按马保定跟《Richmond News》的说法,需要将这笔钱用于某些事情(certain things),例如由于COVID-19造成的额外花费,以弥补相关损失,也就是说市府还没决定怎么样这笔钱,现在消费券不就是最好的机会吗!

不管怎么说,实施消费券,对列治文市府来讲,没有难度可言,唯一要解决的是,法源(如果有的话)。

今年初列治文市议会决定猛涨地税5.86%,让疫情之下过得已苦不堪言的市民 背嵴一阵凉,如果能通过消费券的发放,对疏导民间的情绪会有帮助。

现实来讲,民间的情绪舒缓了,无关疫情会不会结束(病毒不会因为你快乐了就识相地从地球上消失),看起来似乎对为政者也没什么实质好处,但政治的精神,就像厨师做好一道菜,看着客人开心地享受美食一样,其实也是为政者想方设法让人民能好好过日子的一种展现!

更何况,再说一次,780万也好800万也罢,对列治文市府来讲,没,有,难,度!何妨一试呢!

后记:为了完善这个方案及征集市民的意见,RCC推出了一项网上咨询(中文),收集民意,有兴趣的,可以参与这个问卷调查:

https://forms.gle/a21iHJgFVKdrdU8W7

文/叶未央

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