BC省政府发布2020-21财年报告：55亿元赤字规模低于预期

近日，BC省政府财政厅发布2020-21财年报告显示，BC省财政在有史以来最艰难的时期保持相对稳定。

随着省级政府在疫情期间积极回应民众在收入援助、企业补助、税收减免、关键服务等方面的需求，在2020-21财年结束时，BC省的信用评级继续保持强健，55亿元的赤字规模也低于预期。

BC省财政厅长罗品珍（Selina Robinson）

财政厅长罗品珍（Selina Robinson）表示：“我们的财政基础十分稳固，这得益于BC省民的共同努力 —— 通过接种疫苗以及在疫情中保持安全距离来保护我们每一个人。民众严格遵守省卫生官的防疫指令，使得多数经济活动都能保持开放。众多部门的强劲复苏让我们提供的援助得以及时调整，从去年充满不确定下的广泛支持变成更加具有针对性的措施，重点帮助那些在疫情的发展中受影响最严重的人们。”

省财政年终赤字比《2021 预算案》中的预测少了27亿元，这归功于部份经济部门的实际表现优于最坏的设想，使结果相较预期支出更少、收入更多。

截至2021年三月底，省政府在新冠援助和复苏计划上的支出已达101亿元。

从总体来看，相较于2019-20 财年，省政府的支出增长了86亿元，在卫生、社区援助、K-12 教育以及社会服务等领域的投资有所增加。省政府的收入则增长了 35 亿元，大部分收入增长要归功于一些经济部门在疫情中体现出的坚韧、联邦政府的新冠拨款以及BC汽车保险公司（ICBC）更低的成本和更高的收入。

尽管鉴于疫情的严重影响以及民众和企业伺机复苏所需的支持，省财政赤字预计仍将持续数年，但是财政厅预测赤字规模将在接下来的三年内不断缩减。

《2020-21 公共账目》表明BC省的财政状况良好，财年末的债务水平仍在可负担的范围内。根据国际主要评级机构的分析，BC省的信用评级继续保持全国领先。

公开上一财年的公共账目是确保政府财政透明、权责明晰的重要方法。下一份省级财政报告为将于九月发表的第一个季度报告。

在线查阅公共账目，请访问：

https://www2.gov.bc.ca/gov/content/governments/finances/public-accounts

在线查阅技术性演示文稿：

https://news.gov.bc.ca/files/PA21.pdf

背景资料 1 2020-21 公共账目

BC省政府每年夏天都会公开公共账目，为民众提供上一年的省级收入与支出明细。

《2020-21 公共账目》体现了帮助省民应对疫情影响所需的超常支出，以及在新冠疫情将全世界经济带入深渊时省财政受到的影响。

财政要点

• • BC省经济在 2019 年取得了 2.8% 的增长后，在 2020 年预计下跌 3.8%。尽管如此，BC省国内生产总值（GDP）的下跌幅度仍小于全国平均水平5.3%。
• • BC省年终赤字为 55 亿元 —— 比四月发布的《2021 预算案》中的预测少 27 亿元。
• • 就业在 2020 年减少了 6.6%，使得BC省去年的失业率上升至 8.9%，但仍低于全国平均值9.5%。
• • 纳税人承担债务与 GDP 比率为 20.2%，即使是在大力投资疫情援助和资本性基建后，仍为全国第二低。
• • BC省的债务指标和信用评级继续保持全国领先，这让省政府在为资本性项目以及其他关键措施注资时能够维持较低的借贷成本。
• • 公共账目显示，政府为改革 ICBC 而作出的努力正在使这家公营汽车保险公司变得更加稳定。ICBC 在 2020-21 年的净营收为 15 亿元，较前一年的净亏损 3.76 亿元增长了 19 亿元。

新冠疫情支出

• • 全年在疫情应对与复苏计划上支出总计 101 亿元，其中包括：
• o 25.7 亿元用于卫生、心理健康、儿童保育、临时住房以及必要服务；
• o 29 亿元用于为民众提供经济援助，例如BC复苏福利（BC Recovery Benefit）和BC劳工紧急福利（BC Emergency Benefit for Workers）、临时房租补助、收入及残障援助，以及加拿大紧急商业房租援助计划；
• o 13 亿元用于经济复苏措施，例如增加就业和职业培训、社区基础设施项目以及社会援助；
• o 18.6 亿元用于联邦与省级合作的安全重启计划；
• o 10 亿元用于《紧急计划法》相关措施的法定支出、易危人群住房、疫情中工资与税收抵免；以及
• o 3.42 亿元透过重新配置的政府计划用于劳动力发展与调适、技术支持以及防护设备。

运营结果

• • 尽管疫情应对与复苏计划导致省级支出大幅增长，税收收入下降，但受益于联邦政府的一次性拨款，省级收入仍高于预期。这有助于弥补疫情对省级财政的影响。
• • 在本财年于 2021 年 3 月 31 日结束时，赤字规模接近 55 亿元，比《2021 预算案》中的 2020-12 预测值少 27 亿元。

资本支出

• • 2021-21 年的公共账目中包括 54 亿元由纳税人承担的基础设施支出，用于医院、学校、专上机构、洁净基础设施项目、交通及道路等，其中包括：
• o 18.48 亿元用于建设、升级、现代化改造 K-12 及专上院校；
• o 13.92 亿元用于BC省的交通网络；以及
• o 11.62 亿元用于关键医疗卫生设施。
• • 由于时间安排调整，总资本支出比《2020 预算案》中的预测少 17 亿元。

债务水平

• • 截至 2021 年 3 月 31 日，省级债务总计 871 亿元，较 2020-21 年增加 149 亿元。
• • 约有 31% 的债务可通过商业公营企业活动自偿。
• • “纳税人承担债务与 GDP 比率”是投资人和信用评级机构用于衡量政府处理负债能力的一项常用指标，BC省的数据为 20.2%。
• • BC省的纳税人承担债务与 GDP 比率为加拿大第二低，仅次于沙省。
• • BC省去年的每一元收入中有3.1分钱用于纳税人承担债务，为全国最少。
• • BC省的债务指标和信用评级继续保持全国领先，这让省政府在为资本性项目以及其他关键措施筹款时能够维持较低的借贷成本。