孟晚舟案件和两个迈克案件落幕后,参议员胡元豹提醒加拿大政府,要注意吸取教训,维持最大限度的加拿大独立外交,不要成为美国与中国博弈的棋子。结果,胡元豹参议员遭到了包括种族歧视在内的猛烈攻击。在这种舆论大背景下,特鲁多政府继续随着拜登政府的“指挥棒”转,在外交抵制北京奥运和拒绝华为5G问题上,继续亦步亦趋地追随华盛顿的脚步。但结果如何呢?
美国众议院已经在十一月十九日通过的重建美好未来法案(Build Back Better Act),已经到了参议院。这个法案中有一条美国本土制造的电动汽车税收抵免政策,对加拿大有致命的打击。
根据这个政策,如果美国消費者购买美国工会制造的电动汽车,那么可以获得最高$1.25万美元的补贴。这项补贴违反了美加墨三国協定(USMCA),相当于加拿大制造的电动汽车征收了34%的关税。为此,加拿大副总理方慧兰和国际贸易部长伍凤仪联署了一封信函,威胁美国不修改电动汽车税收抵免政策,加拿大将对美国征收报复性关税。
伍凤仪对媒体表示, “我们要明确的是,如果此事沒有令人滿意的解決方案,加拿大将捍卫国家利益,就像我们在面对加拿大钢铁和铝的不合理关税時所做的那样。”她还透露,联邦政府正在制定一份涵盖广泛领域的商品清单,但将继续与美国立法者进行讨论,以扭转局势。
英文媒体认为这是美加关系的危机,解决这个问题是加拿大的“首要任务”。但是,要深入分析为何变成这样的状态,就令人无语了。一句话,从特鲁多政府第一次执政的后半期,加拿大就在逐步放弃对美外交的独立性,结果造成了给美国任意欺负的当今局面。
不错,加拿大是美国的邻国,也是美国最密切的盟友,更是美国北美安全保护伞下的一个国家。在美国兴旺发达的时候,加拿大坐坐美国的顺风车没有任何关系,最多也就是在美国最有人气的脱口秀中常常被嘲弄一番而已。但是,随着美国霸权的衰退,经济上大部分依赖美国的加拿大日子就不讨好过了。
作为左翼的特鲁多政府,当然跟右翼的特朗普政府不太搞得来,以至于加拿大在美墨加三国自由贸易的重新谈判中受到了霸凌。但是,特鲁多很阿Q,将霸凌当作美加关系发展的象征,为参加谈判的方慧兰晋官加爵,从外长上升为副总理兼财政部长。
到了美国大选,特鲁多押宝拜登,获得了跟新总统第一个通话的“殊荣”。本来以为,民主党的拜登跟特鲁多都是左,可以同声共气,于是特鲁多处处随着华盛顿的脚步走,以为可以拿好处。谁知,拜登比特朗普更狠,对加拿大封油管,卡辉瑞疫苗,且以“买美国货”严重阻碍加拿大对美国市场的进出。至少,特朗普在油管问题上是对加拿大敞开大门的。
美国吃定加拿大,是因为特鲁多无法在美国以外的市场来制衡美国。随着加拿大加入美国与中国博弈的战车,加中经贸也处于危险当中。从联邦自由党的历史来看,从特鲁多的父亲老特鲁多到克里田-马田等一众前总理,都坚持加拿大的外交自主权,于是都能维护到加拿大的国家利益。从保守党的历史来看也是如此,从制定北美自由贸易协定的穆朗尼到与中国签订投资法和北美人民币离岸中心的哈珀,都没有因为亲美而放弃加拿大的国家利益。
我们再看法国。当马克龙看到美国踢走法国与澳洲达成购买核潜艇的协议后,就知道法国不能简单成为华盛顿的棋子。因此,在美国推动外交抵制北京奥运的时候,巴黎采取了独立的政策,并因此获得了经贸利益。问题是,加拿大为何不吸取教训推动自己的独立外教呢?
加拿大独立外交并非是放弃人权和自由的价值观,而是要按照加拿大的方式来推动加拿大的人权价值,而并非是跟着美国的步调走。当加拿大有独立外交的时候,美国政府就要重视加拿大的立场和态度,更要重视加拿大的利益。如果美国需要在大国博弈中得到加拿大的站边支持,那华盛顿就不能把加拿大当作棋子予取予求。