如果你住在世界上其他的大都市圈,比如巴黎、纽约、多伦多等,这些地方的选举,意味着你只需要投票选出一位市长。然而,在大温哥华地区和大维多利亚地区,整个都市圈被多个市级政府治理,有多个市长分别管理。仅在大温地区,就有21个自治市。维多利亚地区,则有13个自治市。

对于不住在卑诗省的人来说,这看起来很奇怪,为什么整个都市圈不能由一名市长来统一管理呢?

但事实上,卑诗省这样零散的分布管理,有其背后的历史和政治原因。专家表示,现状不太可能在短期内得到改变。

民调公司Research Co.总裁Mario Canseco说,很难让各市议员投票支持这个想法,因为这会让他们失业。8月,Research Co.发布了一项民意调查,显示素里和温哥华的大多数潜在选民,都支持减少大温地区市级政府数量的想法。Canseco说,尽管选民们感兴趣,但这取决于当选者如何来推动议程,现在显然他们对此并不感兴趣。

不止如此,还有人主张减少一些重复的市政服务。维多利亚纳税人协会主席John Treleaven说,各地的很多服务都有重复,他认为精简并合并整个地区的消防员和警察,有利于应对气候变化和灾害。

大维多利亚地区约有40万居民,却有4支独立的地方警察局,外加3个独立的加拿大皇家骑警队。Treleaven认为,建设一个警察和消防部门的集中指挥中心将更安全、更高效,以迫在眉睫的大规模地震威胁为例,有多名首席指挥官,可能会导致组织和信息上的混乱:“鉴于这里目前的治理结构,公共安全将面临风险。”

今年春天,维多利亚市和萨尼奇区发表了一份联合声明,表示两个地区的合并将是明年要研究的一个议题,省政府已经为此筹集了资金。然而,目前大温地区还没有类似的讨论上升到了官方层面。

Quest大学政治学家Stewart Prest表示,在合并市政当局方面,省政府是“最终决定者”,但如果没有地方领导人参与,省府也不太可能这样做,因为他们也没有明确的理由。他说,卑诗省不希望主动来引起这种争议。

Prest说,在一个地区拥有多个市政当局确实会带来好处,比如会使居民更容易与地方议员联系,并允许政府在有特殊需求的社区,实施合适的解决方案。

在20世纪90年代末发生重大区域合并的大多伦多地区,直到今天仍存在争议,关于如何在郊区和市中心之间最好地分配资源的辩论仍然很激烈。

正在竞选连任的北温哥华区议员Jordan Back表示,在每次地方选举中都会出现合并的议题讨论。仅在北岸,就有3个自治市提出了这个议题:西温哥华、北温哥华市和北温哥华区。

Back表示,虽然他愿意研究合并,但地区之间相互合作能够更好地提供服务。Back说:“我认为实际上,对我们来说,地区合作能够为人民做得更多,也更现实。”例如在消防服务方面,这三个自治市的消防部门会一起招聘和培训员工,并拥有类似的系统和设备。

三个自治市还与Bowen Island、Lions Bay、Squamish和Tsleil-Waututh原住民合作,共同游说优先在堵塞的北岸,建立快速交通线路。Back说,这种统一的方法也可以用于解决影响整个地区居民的问题——例如住房负担性和就气候变化采取行动。

文/月升

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