《2023财政预算案》通过资助改善医疗和精神健康护理、创建更多可负担房屋、发展洁净经济,并推行更多生活开支补助来帮民众减轻生活负担,尤其是受全球通货膨胀影响最为深重的家庭及卑诗省民。
卑诗省财政厅长康洛绮 (Katrine Conroy) 说:「卑诗省是一个安居乐业的好地方,但卑诗省民却也面临许多实际挑战,这不仅是受到全球通胀和疫情的影响,也来自于持续的系统性问题。今年的财政预算案,旨在保护那些无法承担现今生活成本高涨的省民,并采取行动解决民众关心的紧要问题,例如寻找可负担住房和获得医疗护理。」
在未来三年内,省政府将拨款近64亿元加强公共医疗保健服务,以帮助民众便于寻找并可及时享有所需的医护服务,这包括提供拨款大幅改善癌症护理、通过增设培训名额来壮大卑诗省的医护劳动力队伍,以及更有效地支援医护人员和家庭医生。另外还包括10亿元新拨款用以扩展精神健康和癖瘾支援服务。
今年的财政预算案推出更多行动措施,帮助省民找到可负担的安居之所,并且省政府将在未来三年额外提供42亿元运营和资本基金,这是卑诗省历史上最大额的三年住房投资,旨在为租房者、原住民以及中等收入家庭提供更多房屋,同时采取新行动解决无家可归问题。
省政府也致力于确保省民能享有安全的社区环境,通过在财政计划增加4.62亿元拨款,来强化卑诗省各地的警力、执法、介入服务以及诉诸司法获取公义的机会。
全球通货膨胀和价格攀升使民众的生活预算吃紧,《2023财政预算案》力图帮助减轻省民的开支负担,并为最有需要的人群提供额外支援。继2022年夏季推出等值于近24亿元的生活成本临时补助之后,省政府将于今后三年再资助45亿元实施新的开支措施和税收抵免,以帮助省民应对生活成本上涨的影响,并建立稳定、可持续的支援服务。
省政府还将在未来三年发放约13亿元新拨款,帮助省民减少生活开支,这包括为卑诗省居民免费提供处方避孕用品、扩展现有的K-12学校膳食计划,并为专上院校学生、领取收入补贴及残障援助的人士、寄养家庭和其他看护者提供更多经济援助。
从2024年开始,卑诗省符合资格的中低收入租房者,将可通过一项全新的需经查验收入的住宅租户退税,每年领取最高400元补助。这项退税额将可援助80%以上的租住家庭。
目前,卑诗省约75%育有小孩的家庭有资格领取《卑诗家庭福利》(BC Family Benefit)。从2023年7月开始,这些家庭将每月增获10%的福利金。单亲家长将在10%的增额之上,每年额外领取500元补贴,这笔款项也将于今年7月起开始发放。
《气候行动退税》(Climate Action Tax Credit) 也将进一步扩增,以帮助中低收入省民抵消碳税开支。为回应联邦政府要求,并作为卑诗省实现低碳未来的过渡措施,碳税将于今年4月调升。预计到2030年,虽然碳税会有所增长,但绝大多数省民将通过增额退税而收大于支。收入较低人群将获得更高额的气候行动退税。此前,一个四口之家每年最多可获得500元退税额。从2023年7月开始,同一家庭将可最多领取900元。
《2023财政预算案》侧重于通过采用多种方法,管理和养护卑诗省包括原始古树森林在内的各种自然资源。使卑诗省在促进经济繁荣的同时,也符合各项环境、社会及文化的目标。新拨款也将帮助社区发展安全、无障碍且方便的主动式交通方式,并协助各社区为潜在气候紧急情况做好适应和准备工作。
今年的预算支持《未来准备计划》(Future Ready Plan),使专上教育和技术培训更可负担且易于获取,并对企业所面临最为棘手的人才需求问题作出回应。《未来准备计划》将资助增设数千个培训名额,并为短期培训计划提供新拨款,以帮助民众获得培训从事高需求行业。该计划还包括一项新基金,用以协助中小型企业寻求并采用科技和实际解决方法来应对当前劳动力短缺的挑战,并为风云变幻的全球经济形势做好准备。
康洛绮说:「由于疫情、俄乌战争以及生活成本飙升造成的全球经济动荡,我们知道即将面临金融逆境。但这不代表我们的政府将撤回或削减服务,与之相反,这意味着我们需要坚定不移地继续做出明智投资,充当卑诗省民的坚强后盾,并积极建设万众期盼的更强大、更安全的未来。」
《2023财政预算案》的三年财政计划呈现赤字下降,预计2023-24年度赤字为42亿元,而2025-26年度赤字将降至30亿元。
除了《2023财政预算案》以外,卑诗省政府将今年的财政盈余用之于民,通过投入2022/23年度的27亿元补充概算来资助卑诗省各地的居民、社区和组织,以期改善省民当下和长远的福祉。这些投资包括向《社区发展基金》(Growing Communities Fund) 拨款10亿元,用于帮助地方政府完善社区基础设施和康乐设施,以及为卑诗癌症基金会拨款1.5亿元,以支援新近公布的《卑诗癌症护理策略》(B.C. Cancer Care Strategy)。
背景资料1帮助省民应对当前挑战
全球通货膨胀为人们带来新挑战。《2023财政预算案》(下称《2023预算案》) 通过扩展现有措施并推行新方法,来帮助民众减轻负担,同时发放新拨款为每个人建设更稳健、更安全的未来。
还富于民
全球生活成本不断攀升,导致许多家庭陷入捉襟见肘的预算困境。自2022年夏季以来,为积极回应省民的需要,政府先后发放总额近24亿元的多项援助金:
- 分别于去年10月,今年1月和4月发放三笔《卑诗负担能力补助》(BC Affordability Credits)
- 分别在1月、2月和3月增额发放《卑诗家庭福利》(BC Family Benefit)
- 给予100元电费账单补助
- 卑诗保险公司 (ICBC) 给驾驶者提供保费回赠
- 增加《学生及家庭负担能力基金》(Student and Family Affordability Fund) 以帮助家长和孩子减轻返校开支负担
除了这些一次性补助之外,政府在往年通过多次拨款力图降低托儿费用,创建卑诗省家庭可以依赖的优质、可负担、具有包容性的全新托儿服务。通过《可负担托儿福利》(Affordable Child Care Benefit)、每天10元《托儿卑诗》($10 a Day ChildCareBC program) 计划以及《托儿费用减免计划》(Child Care Fee Reduction Initiative),数以千计的卑诗省家庭正受益于更低廉的托儿费用,每名儿童每月可节省最多900元开支。
- 《2023预算案》以上述拨款为基础,在未来三年增加45亿元新资金和补助,以此来帮助省民减轻开支上涨的负担,并建立稳定、可持续的支援。
- 《2023预算案》在未来三年投资2.14亿元扩展现有的学校膳食计划,并增强各学区解决学生饥饿问题的能力。学校膳食计划将与《Feed BC》计划合作,持续稳定地为学龄儿童提供可靠的营养食物,使孩子们能够享用健康的本地食物,更加专注于学业
- 从2023年4月1日开始,卑诗省将成为加拿大首个为所有居民免费提供处方避孕用品的司法管辖区
- 《2023预算案》将在未来三年分配1.19亿元来免除相关费用,并给予省民更多关于个人性生殖健康的选择
- 该计划将全面涵盖各种处方避孕选项,包括多数口服激素避孕药、避孕针剂、铜质和含孕激素宫内避孕器、皮下埋植避孕剂,以及计划B (又称事后避孕药)
- 对于每月支付25元购买激素避孕药的人士,终身享有免费处方避孕药可以帮助节省高达1万元开支
- 从2023年7月开始,育有孩子的家庭每月会增获10%的《卑诗家庭福利》。与此同时,单亲家长可每年额外获得500元贴补生活所需
- 对于育有两个孩子的双亲家庭,这笔额外补贴可高达每年250元,用以资助家庭购买健康食物、支付账单或为孩子报名课外活动
- 对于养育一个孩子的单亲家长,这笔额外补贴可高达每年650元,换言之,在孩子成年之前的18年内共可获得近12,000元额外补贴
- 从2024年开始,省政府推出一项全新的需经查验收入的《住宅租户退税》(Renter’s Tax Credit) 计划,每年为租房者提供最高400元退税补助,中低收入家庭可获得最大程度的援助
- 有三分之一的卑诗省家庭租房居住,且需面对租房市场供应短缺造成的租金上涨问题。全省超过80%的租房家庭有望获得需经查验收入的《住宅租户退税》,包括领取收入补贴及残障援助的人士,或者领取《租金援助计划》(Rental Assistance Program,简称RAP) 或《长者租屋援助》(Shelter Aid for Elderly Renters,简称SAFER) 的省民
- 年收入低于6万元的家庭将可申领全额退税补助,年收入在此之上但不高于8万的家庭将可获得部分退税补助
- 从明年提交的2023年报税 (2023 tax returns) 开始,此项退税补助有望将超过3亿元还之于卑诗省租房者
- 为帮助民众纾解因气候变化及全国碳税调升造成的开支压力,卑诗省的《气候行动退税》(Climate Action Tax Credit) 将随碳税的升高同比增加
- 去年,一个双亲家庭可通过《气候行动退税》收到500元全额退税。从2023年7月开始,同一家庭每年将收获近900元退税
- 去年获得193.50元全额退税的单身人士,现将可每年获得447元
- 随着碳税增加,通过《气候行动退税》每年获得的金额亦将逐年上升
- 预计至2030年,绝大多数省民获得的增额退税,将可超过因碳税逐年增长而造成的额外开支
- 为了达到在2030年之前援助80%卑诗省家庭的目标,政府将每年调高获得《气候行动退税》的收入上限
- 对于处在收入底层的卑诗省民,《气候行动退税》不仅能抵消碳税开支,还有盈余
- 了解更多关于工业碳定价的信息,请参见背景资料4
- 高等院校学生将可通过学生贷款和改善的还款条件获得补助金,享有额外的援助和灵活性
- 从2023年6月开始,学生贷款额度上限将增加一倍,每周共可为学生提供220元贷款,有受抚养人的学生则可获得每周280元贷款
- 从2023年8月1日开始,新的还款条件将与联邦的《还款援助计划》(Repayment Assistance Program) 协调一致,因此收入低于4万元的学生及毕业生将不必偿还所欠贷款
- 对于收入超过4万元的学生及毕业生,则须偿还等同于10%家庭年收入的学生贷款额,而非20%家庭年收入
- 自从2019年开始实行学生贷款免息以来,前来卑诗省的莘莘学子便可享有更多灵活的支援和选择,有助于他们继续成长、学习并获取成功
增强支援系统
对于领取收入补贴及残障援助的省民来说,生活成本上涨令他们的日常生活雪上加霜。政府认识到全球通货膨胀带来的额外压力,并通过《2023预算案》投放5.58亿元用以增强并扩展各项援助,帮助最有需要的省民。
从2023年7月起,政府将每月增加125元房屋津贴 (the shelter rate)。这是自2017以来,作为收入补贴及残障援助核心内容的房屋津贴首次获得调升。此项增额将惠及卑诗省各地超过1.6万人,其中包括3.3万名儿童
此外,领取收入补贴及残障援助的租房者将可申领新推出的《住宅租户退税》(Renter’s Tax Credit),每年最多可获400元退税额
对于有紧急或特殊需求 (比如医疗运输或饮食限制) 的人士,增补资助亦将使他们更容易获取及使用适合个人需要的援助
省民将可保留更多挣得的薪酬,而不必担心被削减援助金。领取收入补贴的人士将每月增长100元收入豁免额,而领取残障援助的人士,则每年增长1,200元收入豁免额
对于帮助或照料受托管儿童、亲属或需要援助者的省民而言,目前的物价攀升为提供养育和优质护理造成了新压力。在未来三年,政府将拨款2.64亿元增加财政支援,其中包括为提供护理者增加47%的补助,以便寄养家庭和看护者能够获得所需的援助并继续提供这项重要服务。
背景资料2资助建设可负担且便于入住的房屋
受到疫情的持续影响,卑诗省的住房和租房市场面对着新的压力,省民和家庭更难以在他们生活、工作、学习和玩乐的社区内寻找到安居之所。《2023财政预算案》(下称《2023预算案》) 有针对性地给予拨款,帮助省民入住可负担的居所,并为更新的住房计划奠定基础。
处理过去遗留的住房问题
在2018年,房产投机炒卖猖獗加之多年兴建新房屋投资不足,导致房屋价格居高不下。《卑诗房屋:卑诗省30点可负担房屋计划》(Homes for B.C.: A 30-point Plan for Housing Affordability) 规划了省政府解决房屋可负担性问题的第一阶段行动。除了在10年期间初步投资70亿元兴建新房屋 (这是卑诗省有史以来最高额的房屋投资),该计划亦包括采取措施缓和过热的房产市场、打击税务欺诈并弥合漏洞、防止投机炒卖,并为租房者和业主提供安全保障。
自从计划实行以来,省政府已投资新建了超过4万间可负担房屋,新屋动工量亦创历史新高,《投机空置税》(Speculation and Vacancy Tax,简称SVT) 的实施更使数千个空置单位重返租房市场。
更新的住房计划
以原有的《卑诗房屋》(Homes for B.C.) 计划为基础,更新的住房计划将于2023年春季公布,用以应对住房市场面临的新压力。该计划将概述接下来的步骤,确保卑诗省能提供便于入住的房屋,让每个人都能拥有安居之所。
《2023预算案》支持更新的住房计划,在未来三年拨款42亿元运营和资本基金,为租房者、中等收入人士、原住民及学生新建数以千计的房屋,同时拨款资助侧重于公共交通便利的新开发项目,以及更多综合护理和支援性房屋。
兴建并开放更多房屋
- 随着人口增长,卑诗省需要更多房屋来应对住房和租房市场当下的压力,并为未来准备好可负担的住房供应。《2023预算案》投放大量资金帮助兴建房屋,在卑诗省各地建设更多可负担且易于获取的房屋。
- 通过财政计划投入近17亿元运营和资本基金,为《卑诗建造》(BC Builds) 和《建设卑诗》(Building BC) 计划拨款创建数千所房屋,其中包括对于《原住民房屋基金》(Indigenous Housing Fund) 以及《社区房屋基金》(Community Housing Fund) 的针对性投资
- 作为在卑诗省重要交通路线附近创建更多可负担住房的工作的一部分,此项拨款包括3.94亿元购地资金,为数千个靠近未来交通发展项目的新房屋购置土地
- 通过联邦和省政府共同分担成本的《快速房屋创新计划》(Rapid Housing Initiative),将投入6,600万元援助卑诗省有急迫住房需要的省民
- 在未来三年还将额外拨款5.75亿元,资助建设数千个全新的学生宿舍,包括在低陆平原、温哥华岛南部以及汤普森 (Thompson) 奥肯那根 (Okanagan) 的高需求地区
开放房源,支持省民
《2023预算案》启动特定行动来为省民创建强而有力的支援,并解决紧要问题。
作为《2023预算案》的一部分,新行动措施包括:
- 从明年提交2023年报税时,一项全新的需经查验收入的《住宅租户退税》(Renter’s Tax Credit) 将为全省数千名中低收入的租房者每年节省高达400元。预计超过80%的租房家庭有望得到这笔退税
- 财政计划分配超过700万元资助《卑诗租金银行》(BC Rent Bank),以提供关键经济援助,防止出现被迫迁居和无家可归的现象
- 在未来三年拨款1,500万元为住宅租务办事处 (Residential Tenancy Branch) 增聘人手并提升业务能力,以便加快解决纠纷
许多业主认识到卑诗省住房市场所面临的挑战,并希望能尽一己之力帮助应对这个挑战。作为《2023预算案》的一部分,新拨款将协助减少更改土地用途方面的限制,并允许增加兴建多户住宅,还为业主创建带有财政奖励的试点项目,以鼓励他们建造「第二套间」(secondary suites)。
通过《2023预算案》,省政府正推行新的物业转让税 (property transfer tax) 优惠,促进新建以出租为目的的房屋。
采取行动治理无家可归问题和街头帐篷营地
面对住房可负担性、有毒药物和新冠疫情三重危机,无家可归问题持续恶化,《2023预算案》通过实行新的扩展响应措施,采取行动帮助省民和社区管治无家可归和街头帐篷营地问题。实行的各种策略包括优先处理加强文化安全措施、建立与原住民和社区的合作,以及促进包容具有多元化身份和需求的群体。
在未来三年为《房屋支援基金》(Supportive Housing Fund) 额外投入高达6.4亿元拨款,用于帮助为正经历或面临无家可归危机的人们,建设并运营更多支援性房屋
财政计划进一步拨款1.69亿元创建全新综合护理住房单位,并提供9,700万元运营基金来支持各项综合护理服务,例如对于经受身体疾患、精神健康和药物滥用挑战的人士,提供增强的医疗、精神健康和药物使用支援服务,并在传统支援性住房服务以外给予援助
在未来三年发放超过2.28亿元拨款,帮助创建地区性多学科综合团队,以支持需要治理大量无家可归者的社区做出快速响应,管治当地的帐篷营地
在未来三年拨款约4,400万元帮助扩展临时的支援性组合房屋,并在建造房屋的同时,为住在帐篷营地的无家可归者提供更多现场支援,例如防火、安全和卫生服务
在财政计划中新规划拨款1.09亿元,帮助扩展庇护所和低收入人士援助计划,包括紧急庇护所,租金援助计划 (rental assistance program,简称RAP) 以及长者租屋援助 (shelter aid program for seniors,简称SAFER),以便更多民众可享有这些重要援助
作为全省应对疫情的部分措施,居住在临时租赁空间的人们将可通过财政计划中高达1.82亿元的拨款继续获得支援,包括寻求更多永久住房解决方案
背景资料3保障卑诗省社区的安全和健康
经历了过去几年的种种挑战之后,卑诗省各地居民都进一步体会到保障社区安全和健康的重要性。《2023财政预算案》(下称《2023预算案》) 通过进行策略性投资,确保省民在有需要的时候可以获得所需的服务和护理,并在社区中感到安全且受保障。
加强卑诗省医疗护理系统
每个人都应该在有需要时,能够及时获得所需护理。政府的投资必须能够反映成千上万的医护领域工作者每天为社区所做出的重大贡献,这些工作者包括医生丶护士丶技术人员丶医护人员及辅助人员等。
《2023预算案》采取后续步骤,在未来三年内新增拨款64亿元,以加强全省的体质及精神健康护理系统。
- 面对人口老龄化,以及移居本省的人数不断增加的问题,《2023预算案》投入26 亿元,以应对日益增多的服务需求和不断攀升的开支。该项投资中的2.7亿元将用于资助《卑诗癌症护理计划》(BC Cancer Care Plan),以扩展并加强全省各地社区的癌症护理服务。此外,政府还通过补充概算为卑诗癌症基金会 (BC Cancer Foundation) 提供1.5亿元拨款
- 2022年9月推出的医疗劳动力策略,将会在未来三年获得9.95亿元资助,用以帮助招聘和挽留员工、重新设计并分配工作量、深入贯彻和解与文化安全工作,并为全面培训医护专业人才增加教育名额
- 卑诗省的全新家庭医生支薪模式将医生和病人放在首位。《2023预算案》拨款超过10亿元来协助实施这个新模式,并确保医生能通过所提供的基本医疗服务而得到更有效地认可,以及在引介病人进入更广泛医护系统时所发挥的关键联通作用
- 《2023预算案》提供8.75亿元拨款,继续支持卑诗省的新冠疫情管控及医疗应对措施
- 本省医疗护理系统必须兼顾到那些面对精神健康丶癖瘾或药物滥用问题等挑战的省民,让他们能够找到并持续获得所需的护理服务。作为64亿元医疗拨款的一部分,《2023预算案》新规划出超过10亿元资金,其中包括8.67亿元运营经费,以及1.69亿元的资本投资。
- 对于面对药物滥用问题的人士,政府将投放超过5.86亿元,在全省各地增加治疗及康复病床、开发并推出全新的无缝衔接护理模式以帮助患者完成整个复康之旅、创设全方位支援、扩展原住民治疗中心,以及发展新的康复社区来帮助人们重获新生,并成功步入长远的康复之路
- 省政府将扩展红鱼治愈中心 (Red Fish Healing Centre) 的护理模式至其他地区,以便使更多人能在家附近获得综合精神健康及药物滥用的护理服务
《2023预算案》额外注资1.83亿元,加快实行整体护理过程中省政府对于非法有毒药物危机的应对工作,包括:
- o 加强对儿童丶青少年及年轻成人的预防与早期介入服务
- o 提供安全处方药物,取代有毒药物供应,从而挽救生命
- o 扩展两项流动应变计划:结合警察与医疗人员服务的Car Programs,以及由民众领导的同伴协助护理团队 (Peer Assisted Care Teams,简称PACTs)
- o 筹划建立由原住民主导的文化安全同伴协助护理团队
- 通过新的住房拨款和经改进的房屋计划,《2023预算案》将会在未来三年内投放1.69亿元资本基金,在省内创设更多综合护理病床,支援具有综合精神健康和药物滥用问题的人士,包括无家可归者,以及现有支援式房屋无法满足其需要的人士。作为政府向医疗护理投资的一部分,《2023预算案》将提供9,700万元运营资金,为居住在综合护理设施的人士提供以健康为重点的支援及服务
- 为确保医疗保健中心及医院能够继续为卑诗省民提供最优质的护理服务,《2023预算案》提供历来最巨额的资本投资,在未来三年投放112亿元新建医疗护理设施。已经获批的主要项目包括:
- 全新的圣保禄医院 (St. Paul’s Hospital) 将于2027年正式启用,可提供548张住院病床,工程预算开支约为22亿元
- 到2027年,新建的素里医院和癌症护理中心将有助于满足该地区不断增长的人口和老龄化的需求,工程预算超过17亿元
- 高域根及区域医院重建项目 (Cowichan and District Hospital Replacement Project) 预计于2027年竣工,预算开支超过14亿元
- 皇家哥伦比亚医院 (Royal Columbian Hospital) 的第2期和第3期重建工程,以及扩建急症护理大楼丶急诊部和手术室,其中急症护理大楼有望于2025年正式启用,工程预算总开支约12亿元
- 重建列治文医院 (Richmond Hospital) 并取代急症护理大楼,目标于2031年扩展医院服务能力,工程预算开支超过8.6亿元
- 翻新位于特雷西市 (Terrace) 的米尔斯纪念医院 (Mills Memorial Hospital) ,增加住院病床并扩展该地区的精神健康康复计划,工程预计于2026年完成,预算开支6.33亿元
- 翻新道森溪及区域医院 (Dawson Creek and District Hospital) ,工程包括增设住院病床,以及扩建急诊部丶手术室及门诊护理,预计于2027年竣工,预算总开支为3.78亿元
建设安全和健康的社区,并改善获得司法服务的机会
《2023预算案》拨款资助全新及扩展的执法和介入服务,以保障省民和社区安全。为了建设安全健康的社区,政府将提供全新的体质及精神健康拨款,包括治疗服务丶安全药物供应丶综合护理房屋,以及新成立的综合社区应变小组。
在财政计划之中,《2023预算案》规划出4.62亿元用于建设安全社区,改善人们获得司法服务的机会,并为面对精神健康及癖瘾问题的人士,创建联系紧密并具有凝聚力的支援服务。《2023预算案》资助的多个项目,均属于2022年11月公布的《更安全社区行动计划》(Safer Communities Action Plan) 中的部分内容。
- 向省级执法机构服务的社区增加拨款2.3亿元,用于增聘256名皇家骑警,以加强执法及犯罪防范工作,尤其在市郊丶偏远及原住民社区。新拨款将有助于警察将工作重点放在暴力犯罪和其他紧迫的公共安全问题
- 约8,700万元新拨款用于启动两项全新的执法计划:《暴力惯犯介入计划》(Repeat Violent Offending Intervention Initiative) 以及新设立的《特别调查与针对执法》(Special Investigation & Targeted Enforcement,简称SITE) 计划,以期减少重复犯率,改善刑事司法应对措施,并加速司法合作伙伴之间的信息共享
- 为了继续推进卑诗省警务现代化的工作,《2023预算案》计划投入2,500万元用于促进协商和公众咨询工作,为制定警务及警察监督新法规提供宝贵资讯
- 约2,100万元将用于支持大麻牌照审批的管理运营,包括大麻牌照审批系统丶简化提供服务的程序,以及加强遵纪守法及执法
在2023 年 1 月,卑诗省成为加国首个将持有少量非法药物供个人使用非刑事化的省份。为了推进非刑事化进程,《2023预算案》将在未来三年提供1,900万元来帮助解决污名标签的问题,并评估新措施的实施情况。
要创建一个安全和受保障的省份,卑诗省必须具备一个能够支援并服务社区中每个人的法律系统。为了进一步投资建设更安全的社区,使其具有能够代表本省多元化的服务,新预算案将在未来三年额外投资8,000万元,以改善民众诉诸司法获取公义的机会。
- 省政府将与卑诗第一民族司法委员会 (BC First Nations Justice Council) 合作,在未来两年新开设10个原住民司法中心,以便在这些自由且文化安全的场所为原住民提供法律援助丶早期解决方案丶支援和代表服务。新预算案将提供4,400万元,将原住民司法中心网络扩展至15个地点以及一个网上中心,旨在支持解决刑事司法系统中原住民人数偏高的重要问题
- 政府将大幅提升卑诗人权审裁处 (BC Human Rights Tribunal) 的核心拨款,在未来三年额外提供1,350万元,用于改善审裁处的工作流程,并帮助社区法律援助协会 (Community Legal Assistance Society) 为更多弱势群体提供免费法律服务
- 财政计划拨款约1,600万元,用以帮助提供网上和办公时间以外的保释聆讯,从而加快法院聆讯工作。被起诉的人可以在所属社区参加网上保释聆讯,而无需出行前往远离家人和社区支援的大城市
- 其他资助司法的项目包括为独立调查办事处 (Independent Investigation Office,简称IIO) 每年增加200万元基本预算,该办事处主要负责调查可能涉及警员的死亡或重伤事故
背景资料4发展卑诗省强大而可持续的经济
《2023财政预算案》(下称《2023预算案》) 为建设更环保、更可持续的未来奠定基础,通过财政计划投入近14亿元全新运营和资本基金,资助高薪工作、自然资源综合管理、健康而充满活力的社区、减排、应对气候变化,并与原住民携手合作。
培训未来就业市场所需技能
卑诗省民是建设强大、可持续经济的关键。未来十年预计将出现超过百万份就业机会,卑诗省的《未来准备》(Future Ready) 计划旨在确保每个省民都有机会学习新技能,并能保障一份高薪工作来支持自身生活和所属社区,亦帮助应对企业所面临最为棘手的人才需求问题。
《2023预算案》在未来三年规划拨款4.8亿元支援《未来准备》计划的工作,消除专上培训的障碍,让更多人能够获得投身高需求行业所需的培训,并使雇主能够获得需要的人才。
《未来准备》计划包括的项目如下:
- 短期技能培训获得新拨款,这将帮助民众获得所需的技能和培训,在高薪、高需求职业领域获得成功
- 中小型企业获得新拨款,来为目前劳动力市场的人才紧缺问题寻找并实施实际解决方案,并为风云变幻的经济形势做好准备
- 为原住民创造更多就业机会,包括资助由原住民主导的计划项目,例如与原住民共同合作开发的全新《守护者》培训计划 (Guardian training program)
- 为高需求职业创造数千个新培训名额,以帮助建立一支准备就绪的劳动力队伍,以满足未来就业市场的需求
在未来三年额外拨款5,800万元帮助扩展对于新移民的支援,并加快对于专业人才的海外资质认证,例如医护人员和托儿服务工作者。
《未来准备》计划将通过协助在卑诗省各地提供支援、计划项目等方式,为求学者提供可负担、易于获取并确认其需要的针对性培训,以此来提升卑诗省劳动力的整体实力。该计划专注于开设经济机遇,包括支援代表性不足或在劳动力市场面对障碍的人群,比如原住民、黑人和有色人种 (Indigenous, Black and People of Colour,简称IBPOC)、女性、残疾人、2SLGBTQ+ (男女同性恋、双性恋、跨性别者及双灵) 群体、移民、有多重障碍者、青少年,以及曾受特殊照料的青少年。
完整的《未来准备》计划将于2023年春季发布。
洁净、可持续的经济发展
卑诗省富藏自然资源,这些得天独厚的优势不仅塑造出本省的地貌、促进经济繁荣发展,同时支持充满活力的多样化社区。这些资源必须与原住民合作共同管理养护,以期创造一个可持续的经济,并造福世世代代卑诗省民。
《2023预算案》在未来三年投资超过2亿元,用以保护、维持和管理卑诗省丰富的自然资源,措施包括:
- 拨款2,100万元与第一民族合作推进八项《林木地貌计划》(Forest Landscape Planning),以保护更多古树,同时为可持续性砍伐工作提供更明确的区域
- 拨款7,700万元加快自然资源审批工作,推动卑诗省审批流程与模式的现代化,旨在减少积压、推进项目,并继续推行偏远和原住民社区的电动化及联通程度
- 在未来三年拨款600万元建立全新的关键矿产策略,以提升卑诗省的自然资源优势并继续评估重要矿产价值链的潜力
- 通过财政计划拨款1.01亿元运营及资本基金,用以帮助维持和加强省民享有卑诗公园局 (BC Parks) 提供的户外玩乐机会,以及使用其他户外玩乐场所和远足步道
- 在未来三年投入4,900万元运营和资本基金来保养和改善林木服务道路
- 这些投资以《卑诗制造业就业基金》(BC Manufacturing Jobs Fund) 为基础,该就业基金最近获得双倍拨款1.8亿元,用以助支援全省创新项目,例如帮助木厂从古树原木加工转向生产更高价值产品,如大型木材。
卑诗省拥有全北美最强的气候计划,《2023预算案》也继续以《洁净卑诗通往2030年路线图》(CleanBC Roadmap to 2030) 为基石,致力于减少排放和为未来建设可持续经济。
在过往的投资基础之上,《2023预算案》承诺在未来三年内投放1亿元,用于建设以人力或非机动的主动交通 (active transportation) 网络,这是卑诗省历史上对于主动交通的最巨额单笔投资。无论省民选择步行丶骑自行车或乘坐公共交通工具,这项新拨款将扩展最适合卑诗省各不同社区的多种交通模式
拨款4,000万元用于推进卑诗省向零排放经济过渡,通过《洁净卑诗电动商用车辆试验计划》(CleanBC Go Electric Commercial Vehicle Pilot Program) 帮助卑诗省企业丶非牟利组织及符合资格的公共机构转变使用零排放车辆,包括中型及重型货车
《2023预算案》的上述新投资,是自2019年至今通过《洁净卑诗》投资超过35亿元之外的新增拨款
为工业部门建立新碳税框架
碳定价是《洁净卑诗通往2030年路线图》的重要内容,亦是卑诗省减少排放以及建设惠及所有人的可持续性低碳未来的计划。省政府与联邦政府及工业部门紧密合作,发展制定全新的卑诗制造 (made-in-B.C.) 碳定价框架来帮助减少排放,同时维持可负担性和竞争力,并与联邦基准保持一致。
《2023预算案》规划出工作前景,目前的工业定价系统将在一年过渡期内维持不变。从2024年4月1日开始,新的卑诗制造碳定价系统将取代现有系统。更多有关新的碳定价框架信息,包括为工业部门设立的表现基准,将于今年春季稍后公布。我们将会在2023年全年继续与工业部门合作,以确保新系统能有效得以实施。