特鲁多启动《紧急情况法》调查报告出炉：符合标准但激化了矛盾

联邦专员、安省上诉法院法官Paul Rouleau表示，联邦政府去年冬天启动《紧急情况法》时达到了所需的高门槛，理由是存在“警务和联邦制方面的失败”。

2月17日，Paul Rouleau将备受期待的调查报告提交给了众议院，他写到：“合法抗议变得无法无天，最终导致加拿大进入了紧急状态。启动《紧急情况法》是一个激烈的举动，但不是独裁的举动。”

这份报告为特鲁多最具争议的决定提供了新的理解，2022年2月14日，特鲁多启动《紧急情况法》，结束了渥太华市中心为期近一个月的抗议活动。

当时，抗议者对加拿大的防疫及疫苗要求感到愤怒，而特鲁多启动了《紧急情况法》，这是该法律在1988年制定后首次启动。

通过《紧急情况法》，联邦赋予执法部门很大的权力，可以驱逐和逮捕抗议者鹅，并赋予自己冻结抗议者财务的能力，临时的紧急权力，还包括当局可以用拖车拖着抗议者停在渥太华街道上的汽车。

根据法律，国家紧急状态的定义是“根据加拿大任何其他法律都无法有效应对”的情况，此外，只有当加拿大情报服务法定义的“加拿大安全受到威胁”时，才能启动《紧急情况法》。

Paul Rouleau在长达200多页的调查报告中总结到：“在我看来，有可信合令人信服的信息，支持人们合理相信加拿大安全受到威胁的定义已经达到。我得出的结论是，内阁有理由担心它所面临的情况正在恶化，并可能变得危险和难以控制。”

他的报告还提出了56项建议，以改善情报共享、警方对大规模抗议活动的反应以及《紧急情况法》本身。Paul Rouleau说：“我发现安省不愿全面参与解决渥太华局势的努力，这令人不安。”

当时，安省省长福特和他的内阁没有适当应对渥太华的危机，Paul Rouleau说：“鉴于渥太华及其警察部门显然不堪重负，该省有责任第一时间就以明确、公开和尽全力的方式参与进来。”Paul Rouleau表示：“紧迫时刻，各级领导人应该超越政治，为共同利益而合作。不幸的是，在2022年1月和2月，这种情况并没有发生。”

Paul Rouleau批评了渥太华警察局，由于缺乏适当的规划、情报失灵和内部功能失调，渥太华市警察局的反应存在问题：“如果警察局能适当评估手头的信息和情报，故事就完全不一样了。”

Paul Rouleau质疑了时任渥太华警察局长Peter Sloly的一些做法，但认为不能将所有过错归结于他：“Peter Sloly的一些错误被其他人过度放大了，达到了暗示其是替罪羊的程度。”他还赞扬了温莎警方、安省警方、加拿大皇家骑警和温莎市府从渥太华警方的错误中吸取了教训。

在去年为期6周的证词收集中，公共秩序紧急委员会听取了超过70名证人的证词，其中包括内阁部长和抗议者。Paul Rouleau认为，抗议活动的导火索，是两年多的疫情限制和联邦要求商业卡车司机接种疫苗才能进入加拿大导致的。一些人对政府的不信任，和政府对疫情的反应“加剧”了这种对立。加拿大人有权合法抗议他们认为政府存在的越权行为。