毫无疑问，素里曾经是北美发展最快的中型城市。在戴安沃茨市长时代，素里因为邀请美国前总统小布什和奥巴马前来演讲，而令人刮目相看。但是，素里在经过两次政党轮替之后，竟然在一个问题上遭遇了发展的瓶颈：到底要素里市警，还是保留皇家骑警？
这个问题的产生，竟然也与我们面临的民主机制效率有关。在上次的素里市长选举中，候选人麦考伦提出了建立素里市警察的竞选大纲。选民显然同意了这个政策，让麦考伦竞选成功后即刻着手推动素里市警的建设。无奈这是一个漫长的工程，四年时间弹指一挥，素里市警只建成了一半，就要面临另外的一次市选。而在这场选举中，对抗麦考伦的市长候选人打出了取消素里市警、保留皇家骑警的竞选政纲。如此一来，麦考伦败选后，取消正在建设中的素里市警成了新市长的施政重点。
问题是，已经建立一半的素里市警当然不买账，与新市长和市府团队杠上了。双方为了争取市民的支持，就在经费的预算上针锋相对。新市长鼓吹把素里市警继续建下去，纳税人要交更多的钱，而保留皇家骑警则可以既省钱又有效率。而素里市警则抨击新市府玩弄数字游戏，真实的数据是完成素里市警建设远远要比保留皇家骑警划算。为此，素里市警要求由独立的审计单位来做预算审计，不要再搞政治手段。
在这样的纷争中，新市府提出了五年期预算草案，建议今年将素里市的物业税大幅提高百分之十七点五，以支付警务过渡相关的费用，以及改善市政服务和应对通货膨胀。这个草案引发了各方面的反弹，纳税人显然很不高兴。
素里的皇家骑警和素里市警的大博弈，反映了我们市政民主中的效率不彰危机。从民主的授权来讲，两位市长都没有错，都是按照选举结果办事。但谁都知道，民意如流水，如果市政的重要建设，尤其是时间跨度较大的建设，用四年一度的民意来主导，那么只要发生政党轮替，就可能造成许多建设半途而废，这不但是浪费，更是荒唐。
解决方案何在？其实也很简单，像涉及到建设市警还是保留皇家骑警这样的大问题、大工程，夹杂在市长选举的一大堆政纲里面让选民进行选择，是不公平，也是错误的。而是应该将其放在市选的附加公投中来解决，换言之就是将单一议题专门列出来，交予素里选民投票决定。一旦公投决定的事情，那就不再受新的选举或者政党轮替所左右。这样的公投，或许在成本上要花资源，但比现在这样选举结果变化导致工程半途而废要靠谱很多。新市长应该要有胸怀和魄力，将市警还是皇家骑警的选择交付公投，这样才能让人心服口服，同时也不让这个复杂敏感的议题政治化，留下后遗症。
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