【加拿大高度传媒讯】 现在转载 【高度见闻 】高度君2025年04月14日 文章：加拿大国会（Parliament of Canada）是加拿大联邦政府立法机构，通常我们所说的大选就是选举国会议员。事实上国会在加国现行体制中作用可谓是举足轻重，更是主要政党为夺取执政权的博弈目标所在。 

加拿大国会的构成

加拿大国会由众议院(The House of Commons)和参议院（Senate）组成，由于众议院是民选产生，因此国会这个词成为众议院的泛称，而常见于报章上的国会议员实际上指的是众议院议员。 

众议院由343名议员组成，每隔四年选举一次，但如果在少数政府情况下，不到四年就会面临重新选举。每名议员都由一个选区选举产生，得票最多者就可当选而不需过半，也没有任期限制。同时加拿大是议会制国家，内阁成员也必须是议员，但总理是例外。总理可以不是议员，但当这种情况发生后，总理无法出席国会会议，只能履行行政职能。 

根据加拿大选举局(Election Canada)规定，凡是年满18岁以上且在选区住满6个月以上的加拿大公民，没有被剥夺选举资格或存在相关限制条例就可登记参选众议院议员。要想正式成为一个选区法定候选人，候选人要征集到所在选区至少100名选民签名，不过对于候选人本身是否应该居住在选区则没有明确规定。 

此外在财务方面，候选人竞选过程中的每一笔资金都必须依法登记然后申报，同时需开设专门的选举资金账户和指定财务审计人接受选举局监管。一般而言候选人都有自己的工作，当正式被选举局确认为法定候选人以后，可以选择辞职或向雇主提出长期休假，而雇主必须批准。至于休假是带薪还是不带薪现行法例都允许，但休假期间额外医疗保险，养老金，失业保险等其他福利雇主仍需继续支付。选举结束以后也意味着休假结束，候选人如果没当选可以继续回原单位上班，若当选则可办理离职与交接手续。 

平时众议院会议的主持由议长负责，议长通常由执政党议员产生，但在主持会议时需要中立。 

 参议院则由105名议员组成，但不是由民选产生，也没有选区，而是由宪法将加拿大分成为四个地区，即安大略省，魁北克省，大西洋省份和西部省份，每个地区都有参议员名额。另外参议员需年满30岁但不超过75岁，有至少价值4,000加元的不动产和4,000加元现金。 

 从2016年开始，联邦自由党政府推出一套新的参议员产生办法延续至今，即每当有参议员退休，离任或去世的时候，居住在该参议员所代表地区的任何加拿大公民都可以自行申请继任，由独立顾问委员会审核申请人背景后，从中选出委员会眼中最佳人选，再报请总理推荐，总督任命。 

加拿大国会职能

一般情况下，加拿大国会的主要职能就是立法。首先众议院议员可以提出法案(Bill)或动议(Motion)，而法案具有法律效力，动议只具有象征意义。当法案或动议正式提出后，若议员所在政党是执政党，最后通过概率几乎是板上钉钉，若议员是在野党成员，虽然也可以与执政党协商，但若执政党不同意，执政党议员就不能投票赞成，只有在开放投票的情况下，执政党议员才能支持在野党议员法案或动议。 

而一个法案或动议在提交众议院通过以后，接下来就会递交给参议院审议。不过鉴于参议院的作用仅有象征意义，大多数情况下参议员不会为难众议院法案或动议，而是也投票通过。但是在2018年审议大麻合法化法案时，有部分参议员对其中一些条款提出质疑，最后法案退回给众议院，由众议院作出调整后再递交给参议院审议，然后才过关。 

当法案或动议参众两院都过关以后，由总督象征性签字并由总理最后颁布实施。目前加拿大名义上还是英联邦成员，因此国家元首是英国女王，而总督是女王代表，代为执行加拿大国家元首角色并统帅加拿大国防军。在1926年以前，总督有时候还会通过不签字，令法案或动议无法执行，但联邦自由党政府总理麦肯齐·金（Mackenzie King）主导通过法案，第一次明确规定总督只是象征意义国家元首，没有具体行政命令权，从而保障法令实施畅通无阻。 

此外众议院还有一项重要职能是决定政府能否继续执政，即议员有权提出不信任案(Lost confidence)。这种情况在执政党占有多数过半席位下基本不会发生，除非大规模倒戈才行，只有在执政党占有多数席位但不过半情况下才会出现不信任案可能性。若不信任案在众议院通过，政府直接垮台并启动新一届大选。 

每年众议院都会审议当年财政预算案，而预算关乎一个国家能否正常运转，所以若出现预算没获通过的情况，自动视为政府不受信任，此时不论接下来有没有不信任案，政府都会垮台并会举行新的大选。 

国会议员职责

作为加拿大国会议员（Members of Parliament, MP )，平时在国会山庄 (Parliament Hill)工作职责包括将选区选民的请愿呈交给联邦政府(Federal Government)，要求政府作出回应，提出个人动议或者议案，参与政府政策审查，辩论，监督和表决，同时国会内包括多个专门事务委员会(Committee)，国会议员可就关心和擅长议题参与其中并影响政策决策过程。 

一般来说国会议员属于不同政党，而每个政党都有自己的党团(Caucus)，国会议员自然也是党团成员，平时党团会召开会议决定本党在政策上相关立场，国会议员可以参与讨论并提出意见。但如果一旦党团作出正式决定，国会议员必须和党保持一致，尤其是在国会辩论和表决的时候，除非是党在某一议题的态度为开放式投票，国会议员投票意向才不受限制。 

在国会休会期间，国会议员回到自己的选区(Riding)听取民意并拜访社区。对于选区选民来讲，国会议员及其办公室能够提供的服务包括联邦政府制定政策答疑解惑，涉及到联邦政府政策影响的个案追踪，向联邦政府传递意见，参加选民的活动并发贺信，提供国会议员办公室内的实习机会和联邦范围内选民需要用到的公文表格和文件。但是各省和各市范围内的政策不属于国会议员服务范畴，同时国会议员既不能也无权干涉司法个案或影响第三方独立机构的评判例如警察，监察机构和专业行业协会等，另外国会议员也不能调停邻里或个人以及企业之间纠纷。 

通常意义上来讲，联邦快速通道移民进度，父母与配偶团聚移民进度，儿童福利金发放，社区中心翻新拨款争取，联邦政府出台的有关税收，经贸，外交，国防等相关政策解读等均属于国会议员服务范畴。但是独立屋院落的改建和绿化，地税与营业执照这些属于市政范围，选民子女本身在学校涉及的个案也是市政范围，一般找所在城市教育局学务委员(School Trustee)寻求帮助。

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