大选|加拿大总理竟然不是直选产生，背后故事炸裂你的眼球！

【加拿大高度传媒讯】转载《高度见闻》高度君于 2025年04月16日发表的大选文章：

总理的产生

加拿大作为议会制国家，总理(Prime Minister of Canada)是联邦政府的首脑，同时全面负责政府的日常运作，包括内政和外交决策权。那么总理究竟是如何产生的呢? 原来这和大选有着密不可分的关系。

加拿大国会一共有343席，凡是在国会取得多数席位的政党领袖就自动成为总理，并且负责组阁。当新一届内阁成立以后，总理和部长会在总督的见证下宣誓就职，开始履行政府职责。

理论上总理也是国会议员，有着自己的选区，但加拿大宪法并没有规定总理必须是国会议员。可问题的关键在于，如果总理不是议员的话，他将无法出席国会会议，对于施政有很大阻碍，因此当这种情况发生以后，总理会想方设法地参加补选以求获得国会席位。比如1925年联邦自由党政府总理麦肯齐·金（Mackenzie King）尽管赢得大选，但他本人却意外丢掉席位，于是党内很快有人主动让位，让麦肯齐·金参加补选重返国会。不过1984年上台的联邦自由党政府总理特纳(John Turner)就没那么走运了，他担任总理时同样不是国会议员，而且当时距离大选已不到半年，举行补选没有法律正当性，在这种情况下，特纳因无法出席国会会议被党内架空，只是名义上的签字机器。

总理的职责

作为加拿大总理，究竟有哪些具体职责呢? 接下来就会为读者朋友一一揭晓，让大家对总理的工作权限有着清醒认识。

加拿大总理第一个职责就是国会最大党领袖(Leader of the Largest Party in Parliament)，通过党团与核心小组指导和监督整个立法流程，包括决定应制定或修改废除哪项法律及法案。

当总理发出指示后，所有党内议员只能执行，尤其是投票的时候必须同党保持一致。若出现违纪情况，该议员可能会面临开除出党团的情况。当然如果在少数政府或与其他党进行合作的态势下，总理也可以允许开放投票，这样议员在表决的时候拥有足够多话语权。

既然是联邦政府首脑，那么加拿大总理还有一个重要职能即行政机构负责人(Head of the Executive Branch)，主持政府日常工作，从人事安排到与各省政府联络，都是总理职权范围所在。

当然政府不能全靠总理一个人支撑，因此政府又分为各个部门，比如外交部和移民部，部长由总理从本党国会议员中挑选产生，而每个部都有独立的公务员文官系统，可谓是铁打的营盘流水的兵，是做具体工作的。此外总理还有专门的总理办公室，负责与各部门联络和协调，还包括安排总理日常行程，让总理能够有序地履行行政机构负责人职责。

加拿大总理的人事权也十分重要，作为总理，对于各部部长，驻外使节，央行行长，选举局主席，武装部队司令官，最高法院大法官和其他联邦机构负责人都有权任命。而且参议员和总督也由总理提名产生，享有完整的人事权。

但是一般情况下，部长和驻外使节总理都会任命本党成员或亲信来担任，但像央行行长，选举局主席，武装部队司令官，最高法院大法官这些专业性很强的部门，为了公平公正考虑，总理的提名主要会从能力方面进行考量，而出身背景不属于首要考察范围之内。

加拿大总理还是全国外交和国防政策负责人(Head of Foreign Policy and the Military)，其中在外交层面，总理全权主导外交政策，例如和他国建交或断交，驱逐及召回驻外使节，出席国际会议，外交访问，签署或废除与他国订立的条约，外交部长则是起到协助作用。

而在国防领域，尽管是否出兵或进入战时状态由国会投票决定，但总理有最后拍板权。并且真正进入战时状态后，虽然总督是名义上的武装部队总司令，但实际指挥权在总理手上，部队作战系统和参谋系统人员变动都由总理来做决定。

加拿大总理更是国家的象征(Symbol of the Country)，比如发表讲话，对外访问和决定国家历史遗址的确立，同时历届加拿大总理的名字也会印上钞票或者成为机场名字，其中代表例子包括多伦多皮尔逊国际机场（Toronto Pearson International Airport），蒙特利尔特鲁多国际机场(Montréal–Pierre Elliott Trudeau International Airport)，10加元上的国父麦克唐纳(John A. MacDonald)头像及50加元上的麦肯齐·金头像。

如果加拿大总理在任内突然去世，按照惯例将由内阁排名决定，即排名名单上的第二位政府部长取代，假设是爆发战争的非常情况，在排名名单上的内阁部长大多都出现意外，那么依旧是看优先排名情况，剩下的排名最靠前的就是总理。

不过在和平年代，通常则是由执政党党团开会，投票选举一名议员出任总理，或者是立即改选政党领袖，由新领袖来接任总理。

加拿大总理之最

从历史上来看，自由党政府总理麦肯齐·金任职时间最长，陆续当了22年总理，保守党政府总理塔珀(Charles Tupper)任职时间最短，只有69天，寿命最长的总理也是塔珀，活了94岁，寿命最短的总理是保守党政府总理汤普森(John Thompson)，只有49岁。首位女总理也是迄今为止唯一一位女总理是进步保守党政府总理坎贝尔(Kim Campbell)，首位父子档总理是自由党政府总理老特鲁多(Pierre Trudeau)和小特鲁多(Justin Trudeau)。