知识|卑诗省选

省选组织机构:卑诗选举局

卑诗选举局(Election BC)是省选的组织机构，任务和职责包括负责选举的准备工作，对候选人和政党进行登记，监督选举过程中有无违规行为，监管候选人和政党的经费捐赠和使用情况，登记注册选民，核准选举资料与候选人和政党信息，印刷选票，布置投票站，计票和监票，处理选举后续事宜等。卑诗选举局为独立机构，不能有党派背景和利益冲突，必须完全保证中立，选举局的官员也不能参与选举和投票。

而卑诗省的选举与民主进程也非一步到位，中途也经历过曲折甚至不公，但慢慢发展到今天，已经形成一个完善的议会制民主选举流程。1871年，第一届卑诗省选举行，但当时没有党派竞争，候选人都是各自参选。1873年，设立秘密投票制度。1874年，剥夺华人和原住民选举权。1876年，取消对选民的财产限制，任何符合条件的白人成年男性选民均可投票。1890年，设置选举保证金制度。1895年，剥夺日本人选举权。

进入二十一世纪以后，1903年省选第一次出现政党竞争，1907年，剥夺印度人选举权，1917年，赋予白人成年女性选举权，1947年，恢复华人选举权，1949年，恢复日本人和印度人选举权。1974年，规定候选人需申报财产和商业利益所得，1979年向盲人选民提供投票帮助，1982年则是一个具有历史意义的年份，任何卑诗省民都能参与选举投票，不再有任何限制，即使是不懂英文或法文。1992年选民投票年龄下调至18岁。从2001年起，省选正式确立为每四年一次，时间为选举年的5月份第二个星期二，标志着卑诗省选完全走入正轨，选举局在选举事务中的处理真正做到了公平，公正，公开和完善。至于今年省选是在10月24日举行投票，这是在新冠病毒疫情大背景下所作出的非常之举，也是卑诗省有史以来第二次因紧急状况举行提前投票。

如何成为省选候选人

根据卑诗选举局规定，凡是年满18岁以上且在卑诗省住满6个月以上的加拿大公民，没有被剥夺选举资格或存在相关限制条例就可登记参选。要想正式成为一个选区的法定候选人(Candidate)，候选人必须缴纳250加元的选举保证金，如果最终得票率在15%以上，选举保证金将退还。此外候选人还要征集到所在选区至少75名选民的签名，不过对于候选人本身是否应该居住在选区则没有明确规定。

此外在财务方面，候选人竞选过程中的每一笔资金都必须依法登记然后在选后申报，同时需开设专门的选举资金账户接受选举局的监管。一般而言候选人都有自己的工作，当正式被选举局确认为法定候选人以后，可以选择辞职或向雇主提出长期休假，而雇主必须批准。至于休假是带薪还是不带薪现行法例都允许，但休假期间额外医疗保险，养老金，失业保险等其他福利雇主仍需继续支付。选举结束以后也意味着休假结束，候选人如果没当选可以继续回原单位上班，若当选则可办理离职与交接手续。需要注意的是，投票日后第十三天是所有选票完全点清的日子，意味着选举正式结束，未当选候选人上班日期则从第二天开始算起。

省选获胜执政党背景

在1871年至1903年之间，此时的卑诗省选还不存在政党竞争，从1903年开始，卑诗省出现政党竞争。从1903年到2020年之间，曾经在省选获胜并执政过的党派有卑诗自由党(BC liberals)，卑诗保守党(BC Conservatives)，卑诗自由党保守党/进步保守党联盟(Coalition for BC Liberals and BC Conservatives/Progressive Conservatives)，卑诗社会信用党(BC Social Credit Party)和卑诗新民主党(BC New Democratic Party)。

符合省选资格的政党

虽然除了独立候选人以外，卑诗省选本届竞争主要围绕着卑诗自由党和卑诗新民主党展开，但凡是经过选举局登记认证的政党都可以参加省选。因此除了卑诗自由党和卑诗新民主党以外，有资格参加省选并可以提名候选人的政党包括卑诗绿党(BC Green Party)，卑诗保守党(BC Conservatives)，卑诗共产党(Communist Party of British Columbia)，卑诗圣剑党(British Columbia Excalibur Party)，大麻党(Marijuana Party)等。

而在卑诗省组党也并非难事，按照选举局规定，只要新党成立后的主要目的是在卑诗省发展并提名候选人，有财会人员和审计人员，并提交一份完整的申请说明书即可。如果想要让自己的政党参加省选领袖辩论，政党需在上届省选得票率超过5%或民调在5%以上，今年有资格参加省选领袖辩论的政党有卑诗自由党，卑诗新民主党，卑诗绿党和卑诗保守党。其中卑诗保守党虽然在上届省选被排除在领袖辩论行列之外，但在去年4月该党产生新的领袖Trevor Bolin，民调据338 Canada可知，目前在全省的支持率为5.2%，因此理论上保守党将会在今年省选领袖辩论举办期间首次露面。

卑诗省府的产生

今年10月24日投票以后，在全省87个选区议席获得44席过半席位的政党即为省选获胜者，可以入主省议会并单独组建新一届政府。如果没有一个党过半，将由获得多数席位的政党优先组阁，如果失败则由第二大党领袖组阁，如果还是未能组建少数政府，极有可能会重新举行省选。

卑诗执政党领袖即为卑诗省长(Premiers of British Columbia)，第二大党为官方反对党，领袖也是官方反对党领袖(Leader of the Opposition)，官方反对党领袖享受省府厅长待遇，在省议会开会期间诸如质询时享有优先权。

此外由于卑诗省政治为议会民主制，因此省长，厅长和官方反对党领袖也通常必须是议员，所以如果出现落选或当选时不在省议会的情况，必须参加补选或下届省选重返省议会。

而卑诗省的最高权力象征为英国女王的代表省督（Lieutenant Governor of British Columbia）,平时履行礼仪性职务，省选前至少一个月省长需拜访省督，然后解散省议会正式启动省选。

平时省议会会议的主持由议长(Speaker of the Legislative Assembly of British Columbia)负责，议长通常由执政党议员产生，但在主持会议时需要中立，此外省议会还设有副议长职务，除了执政党议员外，一般官方反对党会有一名议员担任，共同维护省议会的日常秩序。