加拿大或将照搬北欧福利制度，每月有钱拿

全民基本收入试点正在路上

如今百年不遇的疫情已彻底重创加拿大经济，尽管特鲁多政府从今年4月开始向因疫情而失业的民众提供每月2000加元紧急救济金，但这项福利将在下个月终结。与此同时即使民众领完了这笔紧急救济金，可就业市场依旧没有全面恢复，况且一些疫情前就离职的民众更错过了这笔福利，而他们也要养家生计。在这种情况下，加拿大或将试点全民基本收入，延续每月发钱策略，希望帮助大家渡过难关。

最先提出这一想法的是来自卑诗省的华人独立参议员胡元豹，他认为应该借着疫情当下形势，全面推行基本收入制度，将工资补助，最低时薪和牛奶金等融为一体，让大家每个月基本生活能得到保障。根据胡元豹从国会预算官获得的信息可知，如果实行全民基本收入制度达到半年以上，政府的总支出在475亿加元到980亿加元之间。

无独有偶，9月初副总理方慧兰兼任财政部长以后，加拿大宣布启动一项名为复苏金CRB的新计划，正等待国会复会以后进行审议。如果最终获得通过，届时凡是无法领取失业保险的民众，每月可领取1600加元的复苏金，折合每周为400加元，最长可领26周。此外领到这笔钱也可以去上班工作，但工资每多赚1加元，相应的复苏金就得少拿1加元。在不少经济学家眼中，这或许是加拿大未来推行全民基本收入试点，引进北欧福利制度的开始。其中加拿大基本收入研究网络（Basic income Canada Network）主席Sheila Regehr就一针见血地指出，只有CRB得到落实，加拿大福利系统才会正式开始向全民基本收入的方向进行推进。

加拿大昔日的成功经验

早在1975年，曼尼托巴省就推行过全民基本收入试点，选择省府温尼伯Mincome社区和内陆城镇 Dauphin作为实验对象，每月参照当时加拿大平均月收入282加元的标准进行全民发钱，直到1978年因政党轮替而终止。按照曼省经济学家Evelyn Forget的研究成果，上述两个试点地区在引进全民基本收入以后，不但贫困率大幅下降，就连暴力犯罪率和到医院就医的人数都有明显减少，同时高中毕业以后接受专上教育的人数也在增加。

而当年经历过这项试点的居民Betty Wallace也表示，原本全家连税都交不起，但有赖于这项试点，不但基本生活得到保障，丈夫还从中拿出3100加元买了一辆卡车，用来拉货赚取更多收入。

2017年安大略省也曾在汉密尔顿和雷湾等城市进行全民基本收入试点，其中低收入单身人士每年最高可得1.7万加元，而政府每年开支为2500万加元。不过第二年安省进步保守党上台，这项试点自然被废止。但麦克马斯特大学研究人员却发现，参与这项试点的低收入人士，无论是经济状况还是健康状况，都相较试点前有了大幅改善。

加拿大财政或将破产

不过也有学者认为，如果加拿大真的照搬北欧模式，每月都向民众发钱，那么财政就会有破产的风险。以希腊为例，希腊在债务危机以前就是类似北欧福利体系，不仅医疗免费，教育免费，低收入者政府负责支出，甚至40岁就可以提前退休拿养老金，公务员一年可以领14个月工资，私企员工每年也可带薪休假一个月或将这项福利折合为欧元只拿钱，结果就是高福利要靠高税收支撑，且富人和中产阶级税率要远高于穷人，于是富人和中产纷纷避税，最终当税收无法填补高福利支出时，剩余的选项就是发债券借钱度日，直到没钱可借引发债务危机。

即使是北欧芬兰，该国政府在去年三月就曾因全民医保改革失败引发破产，原因在于芬兰每年在医保的平均投入开销为200亿美元，占当年国民生产总值接近一成，为了能支撑庞大开销，政府只有不断加税，但加税比重始终赶不上医保开支增长速度。因此总理Juha Sipila才提出改革计划，但却以失败告终，从而引发政府破产。