加拿大政府购买国产疫苗成悲剧

政府为民投资，自然是一桩大大的好事。但假如政府草率行事了呢？而且还损失了3.23亿加元？   

如今，这样的“好事”便演变成了一场昂贵的悲剧。

据2023年12月11日周一加拿大国会众议院卫生委员会开的一场关于Medicago的会议披露，2020年10月，联邦城府曾与Medicago签署了一项无退款选项的疫苗提前购买协议，Medicago为一家现已倒闭的魁北克疫苗公司，母公司为三菱化学公司控股的田边三菱制药，获得了政府3.23亿加元的联邦补贴，为最初报告金额的两倍多：政府慷慨地投入了3.23亿加元，可谓是豪掷千金，却未料到结局竟是一无所获。 

（图自 CBC）

这笔慷慨解囊的结果如何呢？这家公司本该生产7,600万剂Medicago Covifenz COVID-19疫苗，却从未交付过一支。政府为此付出的1.5亿加元，仿佛是一场空中楼阁的奢侈消费。Medicago还曾从加拿大创新战略基金会获得了约1.73亿加元的研究补贴，这些数目中，政府曾试图追回一部分，渥太华方面与母公司三菱达成协议，收回用于建设场所的四千万加元。但政府用来提前采购疫苗的1.5亿加元是一分一毫都无法收回。   

据至今存有Medicago Covifenz COVID-19疫苗信息的官方界面显示，Medicago Covifenz® COVID-19疫苗于2022年2月24日获批在加拿大使用。疫苗登记的信息显示，Medicago Covifenz疫苗使用的是一种SARS-CoV-2尖峰蛋白的病毒样颗粒（VLP）技术，且是世界首创的植物衍生病毒样颗粒。  据CBC报道，Medicago技术当时也被广泛认为具有为癌症、关节炎和多发性硬化等其他疾病创造疫苗和抗体治疗的巨大潜力，可谓是一片看好。

（图自 Global News)

但之后，三菱化学集团以“自疫苗获批之后，疫苗研发方向发生重大变化”为由，关闭了这家以新技术制造疫苗的公司，并于2023年3月31日取消了授权。

虽说是疫苗研发方向发生了重大变化，但事实却与世卫组织拒绝将Medicago Covifenz COVID-19疫苗加入全球疫苗获取（COVAX）计划有着千丝万缕的关系。在2022年3月，因为世界卫生组织（WTO）和联合国在烟草和军火行业有着非常严格的政策，世卫组织因为烟草公司Philip Morris Investments持有Medicago21%的股份而拒绝批准紧急使用这批疫苗。加拿大曾计划通过COVAX向低收入国家捐赠多余的疫苗，这一拒绝将限制Covifenz疫苗流入世界上除加拿大外任何一个使用新冠疫苗的国家

（图自 News Medical)

据高度了解，在此之前，Medicago Covifenz疫苗曾被指定用于18岁及以上的加拿大人，剩余部分支援非洲，此事过后，加拿大卫生部试图保住这家公司，但Medicago 还是于2023年2月3日关闭了在魁北克市的业务，解散了600个工作岗位。创新、科学和工业部长商鹏飞Francois-Philippe Champagne曾表示，政府可以使用法律手段追回一部分资金，但他也表示，Medicago的疫苗仍然“有前景”。   

据Blackblock记者报道，Medicago的一位生产工厂高管和首席执行官Toshifumi Tada避免透露合同细节，后者在证词中承认：“我们没有交付任何东西。” 

Medicago首席执行官Toshifumi Tada。（图自 Linkedin)

而当保守党议员Rick Perkins问道：“你能否告诉整个委员会加拿大政府最终实际上转给你多少资金？”时，Tada回答说：“我有保密的义务。”好一出“秘密戏码”。 

这立刻引起了保守党议员Stephen Ellis的不满，他说：“我认为我们坐在这里是为了能更好地了解加拿大纳税人的钱去了哪里，太可惜了。”   

虽然Tada不能透露，但是参与Medicago签署合同之一的联邦公共工程部（Public Works and Government Services Canada）负责人就在会议现场，就连他们都不得已承认，在发补贴的时候“承担了风险。” 

卫生部长Mark Holland (图自 CBC)

公共工程部总监Joelle Paquette说道：“我们与各种疫苗供应商签订合同时，便已经在承担足够的风险了。”卫生部长Mark Holland也为政府辩护，认为这是因为疫情期间迫切需要疫苗，政府才会承担这样大的风险。 

政府在这场疫苗投资中的慷慨与冒险，成了加拿大纳税人需要为其买单的昂贵教训。至此，我们不禁要问：加拿大政府的项目风险评估与投资难道都是戏剧老师教的吗？