加拿大联邦政府在《2024年预算案》中宣布,到2030年将建造390万套新住房,以满足住房需求。这等于说从公布之日算起,每分钟建成一套,才能实现目标。其可能性有多大?稍有点常识的人都知道,这无异于天方夜谭。

即便能实现,每套新房另需投资10万元完成基础设施配套,得出这一结论的是加拿大基础设施银行(Canada Infrastructure Bank)资助的一份最新报告。该报告作者Michael Fenn为安省前市政事务和住房厅副厅长,他表示,新房涉及到的基础设施包括公共交通、道路、供水管道、学校、消防站或休闲设施。这些建设虽并不含在“立即的价格标签immediate price tag”里,但有些必须马上要做,比如下水套,供水。

Michael Fenn解释说,我们需要意识到基础设施必须落实,否则无法实现住房建设的加速。

目前加拿大每年新建房屋也就20万套,但需多建50万套,即每年建70万套左右,这相当于在7年内打造一个卡尔加里规模的新城市。对此,加拿大城市研究所首席执行官Mary W. Rowe提醒大家,要实现预算案提出的目标,并无“灵丹妙药”。

直白理解他的话,就是建房需要资金,搞配套基建更需要资金,而这大笔钱从哪里来,是个问题。算一下,用10万元乘以每年50万套再乘以7年,基建投资拟需数额为3,500亿元。

资金量之巨大,如何解决?报告指出,“我们需要想方设法吸引其他投资来源注入建房所需的基础条件,但在融资方面存在障碍,例如出于政治原因,市政当局不愿承担债务或通过提高地税来转嫁资本成本。有时,发展之所以受限,归结于市政坚持要求开发商预先支付长期基建所需的全部资金。”

该报告同时指出,市政也反对依赖私营部门提供公共基础设施,特别是涉及转让所有权或控制权时。报告提出了多种替代方案,例如从要求预付发展费用转向提供资产寿命周期内的担保付款方式。市政还应开发新的融资工具,使他们能够将基础设施成本分摊给受益者,包括开发商。

报告建议,开发土地增值和税收递增融资等工具可以帮助城市提供更多服务。其他建议包括利用私人资本通过公用事业和发展公司来进行对公共基础设施的投资。

报告称,应该与有能力承担这些风险的机构投资者共担财务风险。

“这是一种全员参与的讨论,”Rowe女士称“我们必须找到各种其他机制来获得公共资本、私人资本、机构资本...而市政必须处于其中心地位。”

Rowe女士所说的全员资本,哪里就这么好找?以现时加拿大的国情,国家赤字高悬,民间资本越来枯竭,引资环境又十分不理想。

说到底,特鲁多的近400万套的建房目标根本实现不了,即便可以,也找不到配套设施的钱来配合!政府其实玩的是数字游戏,小学学历的人都能明白过来!

文/小高

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