最近一组数据引起了加拿大媒体的关注:2016年至2020年,加拿大税局(CRA)总计审查了超过45万笔境外汇款,总价值超过4500亿加元;截至2020年末,CRA对1200个案例进行调查,而这个数字在2013年仅仅43例;加拿大定居5-10年的永久居民人数从2019年时的117万减少到2020年的114.6万,总计减少2.4万人;加拿大定居5年以内的永久居民人数从2019年的106万降至2020年末的101.9万,总计减少4.1万。
尽管没有直接证据说明加拿大税局严查境外汇款和全球收入就是导致加拿大永久居民回流的主要原因,但有媒体相信,二者有非常强的因果关系。太多新移民在原居国和加拿大都有资产,而资产本身就能带来被动收入。以来自中国大陆的移民为例,过去10年间移民到加拿大的基本都是有产阶层,就算人生活在加拿大,但在中国仍然有房租收入、企业经营分红收入、金融证券投资收入等被动收入。
而加拿大税局和中国都是对本国税务居民全球征税的,尽管理论上一税不两征,但在实践中很难向加拿大税局解释清楚当事人从其他国家转入加拿大的财富是不是应该在加拿大纳税的收入。很多中国移民认为将人民币兑换成加元汇至加拿大是非常困难的,但没有意识到钱到了加拿大之后也有可能被加拿大政府追查来源并需要证明其合法性。
大家都知道,证明钱是合法的比证明钱是不合法的难多了。2020年CRA通报一起真实案例显示,某华人在接受到来自中国的汇款后被加拿大税局要求申报其过去10年的所有海外资产和收入。加拿大媒体报道时称,这是加拿大税局的常用手法,叫做fishing expedition,也就是在并不掌握实际证据的时候,要求被调查者自证清白的一种“无赖”手段。
尽管手段“无赖”,但在加拿大一旦被税局盯上不死也要扒层皮,因为自证清白过程中浪费的精力和时间税局是不会补偿你的,万一因为各种原因不能证明境外汇款不是收入,税局会毫不客气的要求补税甚至开出罚单。
中国人在国内收的房租、在A股炒股挣的钱、以及其他一些收入肯定是不愿意向加拿大政府申报缴税的。但问题是这些钱就算以亲友的名义汇过来,但加拿大税局也很可能质疑它们是收入而非亲友馈赠。
一旦被税局盯上,无论这些钱是不是收入,倒霉的都是当事人,即便费劲心力自证清白也早已筋疲力尽。所以很多国内有生意有资产的中国大陆移民在这几年纷纷放弃枫叶卡,然后让名下不持有资产没有收入的家人入籍加拿大,成功实现“一家两制”,也算一种另类的避税手段。
从2015年1月开始,加拿大政府就要求银行等金融机构,将金额超过一万加币的交易直接上报至税务局(CRA),以核查未申报海外资产的纳税人。目前,加拿大税局在追查海外收入时至少追溯10年!
卡尔加里大学的Robert Falconer指出,加拿大移民在原居国有工作机会、有社交关系、有房产和资产,如果他们遇到问题很容易就回流了。这些回流的移民有一些的枫叶卡还没有过期,但随着他们在原居国生活的时间越来越长,他们放弃枫叶卡的概率也就越来越大了。
加拿大统计局分析师Julien Berard-Chagnon表示:移民与在加拿大出生的人相比更可能迁居;成为加拿大永久居民的人数在2020年比2019年下降40%。;联邦政府未来三年吸收120万人成为永久居民的目标很难实现。Julien Berard-Chagnon指出,政府除了吸纳更多新移民,同时还要留住老移民,因为人力资源是加拿大经济恢复的最大财富。
移民部公民及多元文化前负责人Andrew Griffith则认为,移民选择离开加拿大反映出联邦政府的政策出现了问题。新移民固然要为加拿大经济作出贡献,但新移民也自有其利益诉求,不帮助新移民在财务上取得成功却苛责他们的过去有时会适得其反。
加拿大税局用非常严苛的办法追税是不是合理,这不是三言两语能说清楚的。但对所有不想离开加拿大但还有海外收入问题的移民来说,熟悉加拿大法律运作,用合理手段规避调查才是当务之急。同时也要理解加拿大是一个责权分明的社会,享受加拿大优质公共服务的同时,也要承担自己的纳税义务。
文/郭星