加拿大开出两副药方只求疗效，不求后果！

俗话说：新官上任三把火，特鲁多前不久刚改组内阁，7人免职、23人调整职务，再加上2025年大选，那么这些新上任的部长们，总得拿出点政绩出来，才能让特鲁多政府的脸面好看一些。这不，新任移民部长马克·米勒 (Marc Miller)一就职，便提到了加拿大最新移民指向。

新任移民部长马克·米勒 (Marc Miller)。（图自 CBC)

米勒部长延续了自由党提高移民人数的方针，将目标定为在2024年迎来451,000名新移民，并将这个数字在2025年提高到50万。同时，为了兼顾加拿大与日俱增的住房需求，明确联邦政府的移民重点是，迅速引进加拿大关键行业所需要的技术人才。

▌大量移民属无奈之举

加拿大总生育率（TFR）下降使人口短缺情况更加严重，2020年，总生育率达到每名妇女1.4个孩子的历史低点——远低于每名妇女2.1个孩子的替代TFR。

加拿大总生育率曲线表。（1960年到2021年）（政府供图）

这些新来者有助于缓解因婴儿潮一代退休而造成的劳动力短缺。2010年，加拿大14%的人口为65岁或以上。去年，是19%。到2030年，它将达到23%左右。

大量涌入的移民给我们国家带来了增长、活力和信心。因此，在大多数方面，自由党政府扩大加拿大本已强大的移民政策是一件好事，但它也导致了严重的住房短缺。TD银行最近的一份报告预测，如果当前趋势继续下去，到2025年，住房供需差距可能会达到50万套。

▌政府的算盘打得叮当响

其实联邦政府的思路很简单，加拿大目前房屋紧缺，房价高居不下，那么，最简单粗暴的一条捷径便是大量兴建房屋，定向招募拥有建筑技能的移民，便是一条不二选择。

加拿大抵押贷款和住房公司在一份新报告中表示，加拿大目前的新房建设速度将使该国约 350 万套住房无法满足所有人的负担能力。（(Mark Blinch/路透社）

据麦克马斯特大学经济学教授Michael Veal 分析，一般来说，移民对缓解住房危机有好处，因为住房问题在短时间内无法解决，建造新的住房需要时间，而这将为建筑工人和其他领域的高技术工人提供充足的机会。

但这样的后果就是，其他的移民群体会受到临时削减，例如高素质人才和留学生移民计划会受到限制，目前，为应对高烧不退的房价，政府优先考虑的是想方设法建造更多的房屋。

只是在政府疯狂打着增加住房建设的算盘时，却有没有想过，如果继续任由如此数量众多的移民蜂拥而至，随之而来的住房上涨需求，能够通过招收建筑工人来弥补吗？

尽管建筑行业内部人士表示，联邦政府在未来三年内新增 150 万加拿大人的创纪录目标有利经济发展，但其他人则想知道，鉴于持续的住房危机，新移民将在哪里安家。（Sean Kilpatrick/加拿大媒体）

哪怕是用再多的针对性工人移民来解决住房问题，终究是治标不治本，只专注建房，不重视发展经济，是典型的头痛医头脚痛医脚，会带来更大的隐患，而自由党又能够争取多少时间来让他们缓解住房危机呢？

▌为何加拿大经济惨淡？

尽管加拿大的人口仅有四千多万人口，可能还未必有中国的一个省的人口多，但这三十年间，加拿大人口却增长了40.6%，比世界上绝大多数高度发达国家增长得都快。

近期，有一些观点甚至认为，加拿大能有今日跻身七国集团的地位，全靠着超高速度增长的移民来拉动国民生产总值。但随着时间的推进，首当其冲的就是供远小于求的问题，这点在加拿大经济数据上体现的尤为明显。

加拿大与G7。（图自 Canadian Immigration News)

据TD Economics最近的一项研究指出，加拿大在过去的几十年里，生活质量一降再降。1980年时，加拿大的人均GDP比平均发达经济体高出4000加元，到2000年，加拿大和其他发达国家并驾齐驱，今日，加拿大却落后了。

自2014年以来，加拿大实际人均GDP每年仅增长0.4%，落后其他发达经济体整整1%。加拿大的经济表现不佳，主因是由于几十年来生产率增长率低，这在很大程度上是由工厂、设备和技术的商业投资水平低造成的，即便是移民也救不了。

原本用来增加生产人数，提高生产率的移民政策，却改善不了一个国家生产率的问题？怎会如此离谱？按照TD给出的数据，加拿大三十年迎来近1100万移民，这些移民中，大多数都是受过高等教育，有实力，有财力的高素质移民，怎么可能会对国家起不到什么贡献呢？

不是所有人都对加拿大移民的前景保持乐观。（图自 Global News)

专栏作家Tony keller介绍道，加拿大移民制度的核心一直是经济移民，向教育、技能和收入能力高于普通加拿大人的入境者提供移民机会，这实际上提高了加拿大的人均GDP。遗憾的是，经济移民类的流向目标从未得到完美实现。

自2015年起，自由党联邦政府进一步削弱了它，他们在一定程度上减少了经济移民的比例，出于政治等目的，同步提高了家庭团聚类移民和难民的比例，与此同时，自由党增加了临时外国工人的接纳，包括通过人数不受限制的学生签证计划。

Keller进一步介绍道，这些移民中，有相当数量的人通过临时打工谋生 ，虽然寻找这些最低时薪的工作相当容易，但这并不会让他们比普通加拿大人制造更多的产值，相反地，过多的这类群体会拉低加拿大平均GDP，而这甚至还没有算上移民对住房紧缺的影响。

加拿大前移民部长，现任住房部长肖恩·弗雷泽 (Sean Fraser) 。（图自 Visa Place)

由此可见，特鲁多让前移民部长肖恩·弗雷泽 (Sean Fraser) 来接手住房部长，背后隐藏了很深的目的。这位新部长一上任，便表明，政府试图平息对房价飙升的民愤，并且会采取不损害数以万计大家庭的政策，而他医治的“良策”便是，发放联邦资金，增加住房供应。

▌特鲁多政府的两副药方

住房部长的这一番话至少点明了两点，第一是政府发钱给地方政府，第二就是招募更多的外籍建筑工人，更别提他还不打算降低房屋价值，因为这会损害现有房主的利益。

“很显然，他的这一想法是天真而理想化的”，多伦多房地产经纪公司 Realosophy Realty Inc. 的经营者约翰·帕萨利斯 (John Pasalis)就这么评论到，“无论他们说什么，都无法抑制不断增长的价格”。

(截图自 YouTube)

在新移民部长和新住房部长的一唱一和下，他们极力提倡一个共识，那就是“减少新移民数量并不能解决加拿大住房短缺问题”，因此，需要增加新移民的数量，但，能缓解住房短缺。

在这个说辞中，两位部长都没有提及这种措施的风险，只提到：“社区很难预测他们的住房需求。”政府会对价值数百亿的可能支出“不断重新考虑”。好一副只告诉治疗方法，但不告诉副作用的药方！

过于理想化的住房政策........（图自 网络）

加拿大人也有异议，最新民意显示，超过三分之二的加拿大人认为这将对住房成本产生负面影响，然而联邦政府拒绝让步。True North的Andrew Lawton认为，任何对移民政策提出质疑的都将会被贴上种族主义的标签，而如今，诸如此类的观点在主流平台，例如meta公司旗下的Facebook和Instagram 被屏蔽，发声也越来越难。

在这样的大背景下，移民政策似乎成为了一把双刃剑。一方面，新的移民能够为加拿大注入新鲜血液，助力经济增长；但另一方面，过多的新移民数量和不平衡的移民质量都有可能导致加拿大的经济问题进一步加剧，特别是住房问题，已经成为了一个非常紧迫的社会议题。

无论如何，下一次的移民政策改革，是不是应该考虑提升高技能的经济移民比例，适当降低难民等其他低质量移民的数量，进而更好地推动加拿大整体经济发展水平，提高加拿大的人均GDP。特鲁多这届政府做到了吗？