当地时间12月24日,彭博社报道称,美国单方面宣布扩大自己的领土主权要求,涉及总计100万平方公里,尽管这些领土都位于海平面以下!但还是遭到了有关国家的强力反对!
图自彭博社,2023年12月
彭博社报道称,美国政府“大幅扩大了美国对海底主权的要求,面积比加利福尼亚州的两倍还多”,达100万平方公里。
根据美国国务院的声明,美国宣布扩大北极大陆架属于自己的部分。
彭博社在报道中表示,美国欲通过扩大自己的北极大陆架边界获得用于生产电动汽车电池的矿产,以及油气资源。
尽管美国国务院指出,确定的边界“不会造成与俄罗斯的领土争端”,仅需要与加拿大和日本协商解决。但俄罗斯很快表态:美国的单方面行为不可接受!
图自彭博社,2023年12月
上图是美国国务院发布的一张新地图,其上的大陆架面积已经变大,并标明了美国声称拥有主权地区的外部边界。
美国国务院解释说,距离海岸200海里以外的大陆架部分被称为“扩展大陆架”或ECS。ECS包括海床和底土,但不包括水柱。
目前,美国在七个地区拥有ECS:北极、大西洋(东海岸)、白令海、太平洋(西海岸)、马里亚纳群岛和墨西哥湾的两个地区,面积约为100万平方公里,约为加利福尼亚州的两倍。
美国单方面表示,1982年《联合国海洋法公约》对大陆架进行了定义,ECS的边界是根据第76条中的规则确定的。应用这些规则需要了解海床和底土的地球物理和地质特征。确定ECS的外部边界需要两个主要数据集。第一个是测深数据,它提供了海底表面的三维地图。
第二个是地震数据,它提供了海底沉积物的深度、厚度和其他特征的信息。地质样本和其他地球物理技术(如有)用于增强这些主要数据类型。美国的数据收集始于2003年,是美国有史以来最大的海上测绘工作。
ECS特别工作组是美国政府的一个跨部门机构,负责协调划定美国ECS的边界。国务院主持工作队,领导ECS项目办公室,并管理项目的外交和法律方面。美国地质调查局(USGS)负责收集、处理和解释地震和地质数据。美国国家海洋和大气管理局(NOAA)牵头收集、处理和分析测深数据。许多其他联邦和学术合作伙伴在20多年的时间里合作完成了这项工作。
美国此次提出主权要求的大陆架主要位于北极和白令海,上述地区具有“愈加重要的战略价值”。
根据国际法,北极及其围绕的北冰洋海域不属于任何国家。加拿大、丹麦、挪威、俄罗斯、美国均对北冰洋的海底区域提出了主权诉求。这是因为那里蕴藏着相当于830亿吨标准燃料的资源,而其中的近80%集中在巴伦支海和喀拉海。在未探索过的大陆架区域发现新的大型油气产地的可能性也非常高。
既然北冰洋海域就是个聚宝盆,那美国一锅端的做法自然引发众怒。
俄罗斯国家杜马北极委员会主席尼古拉·哈里托诺夫首先表示,单方面扩大在北极的边界是不可接受的,只会导致紧张局势加剧。首先,有必要证明这些领土的地质层面归属关系,就像俄罗斯当时所做的那样。当时,俄罗斯科学家将科学仪器潜到水下,并进行了地核研究,收集了大量证据。我们的申请得到了联合国小组委员会的审议。而美国至今尚未批准《海洋法公约》。”
具有“海洋宪法”之称的《联合国海洋法公约》于1982年在第三次联合国海洋法会议上通过,迄今已有包括中国在内的169个缔约方,但美国始终拒绝批准。
想必美国坚定拒绝缔约的时候已经预料到今天,如果是《联合国海洋法公约》缔约国,从法理上美国就不能单方面宣布对海底领土的主权。
但美国没有缔约,就自行其是将自己的海下领土单方面扩大100万平方公里,就算其他国家不服,但有实际能力制止美国行为的国家几乎没有。
在这一海域也有领土主权诉求的另外两个国家是加拿大和日本,尽管两国都是美国的小根班,但涉及国家利益相信也不敢轻易放弃,否则无法对民众交代。但加拿大和日本截至发稿时还没有对美国的单方面宣示主权做出回应。
(文章源自 Vansky)