为何温哥华签发建筑许可证的时间仍过长？

在温哥华，能够获得一张建筑许可证绝非易事，据当地建筑开发商Perdip Moore表示，从他递交政府文书，到开发商能够实际开工的那天需要近10个月。

好消息是，自市长沈观键（Ken Sim)上台以来，他和他的ABC温哥华党都承诺简化并加快建筑许可程序。也就是说，Perdip Moore目前的时间已经算是政府缩短期限后的时长了，根据政府数据显示，截至2023年，温哥华市批下的共管住宅建筑许可证时长的中位数为325.5天，将近11个月。

其他房型的建造许可审批时长

该数据基于今年目前所签发的128份建筑许可证，而其他住房类型的建筑许可获取同样需要漫长的等待时间：

低密度新建类别下的独立屋：2023年所签发的71份建筑许可证中，许可证获批中位时间为260天（约8.5个月）。

同类别下的设有二级套房的独立屋：共签发146份建筑许可证，许可证获批中位时间为282.5天（9个月）。

带车道的独立屋：共签发96份建筑许可证，许可证获批中位时间为272.5天（不到9个月）。

温哥华市议会将继续致力于简化许可证发放方式，并为其提供详尽数据，供居民和开发商更加清楚明细。但Moore指出，许可证看起来发放速度快的原因在于政府更改了建筑许可证的申请方式，而建筑许可证审批时间长的关键部分仍需进一步解决。

许可证审批陷入困境

首先是温哥华建筑许可证审批的声明时间与实际时间有异，在市政府发放的许可证时间声明上写道，一般只需要四周便可以获取审批，但实际时间却远远长于声明。官方说明是因为员工更替、申请材料补缺、实际工作量差异等造成的，但Moore并不这么认为。

他认为许可证审批的主要障碍是因为景观审查、土地上原有的结构拆除回收等步骤造成的。但他也表示，这些步骤是必要的，只是需要更多改进，以防对建筑审批造成更多的困扰。

在整个审批过程中，通常分为前期、中期和后期。前期通常是花费两到三周处理申请的过程，也不计入整个审批过程时长。而中期便是开发商必须要向城市建设部门提供一份第三方园艺报告。

这是为了响应温哥华城市建房之前保留树木的优先条件，因此，景观审查是遵守城市树木保护细则的重要一步。接下来便是清除土地上的石棉，大概要花费2500加元，还需要向城市环保部门提交报告。整个过程都由WorkSafeBC监督。通常在5到10个工作日内完成。之后便是提交所有回收材料清单供环境部门审查，这可能需要额外两个月的时间。根据规定，温哥华市要求施工之前能够回收掉75%的拆除材料，以减少垃圾，保护环境。

Moore认为，在整个一套完整的操作流程当中，仍然有可以节省人力物力的简化空间，例如在流程内部进行改进，如增加效率，节省时间等。城市部经理Paul Mochrie在一份声明中说道：“温哥华市工作人员将考虑Moore先生的建议，并将继续简化城市许可流程。”

对新分区政策的担忧

作为一名资深房地产开发商，Moore也看到了政府在新住房政策上的漏洞。9月15日，温哥华市议会曾投票通过允许在单户住宅或共管公寓保留地块上建造最多六栋房屋，对于较大的地块，最多允许建造八套有担保的出租房屋。

这看起来是一件为民造福的好事，但他也看到了其中的弊端，那便是，有很多单位建造的提案需要一年的时间才能获得许可证，这大大延迟了计划启动的时间。他认为“如果政府不能提供实际流程来批准我们的许可证，那么开发商永远在投资建造房屋上获利甚少。开发商不愿意建造房屋，那么这些房屋或许永远也不能建成。”