从成员数量来说,G7只是7个欧美国家的“小圈子”,放在全球230个国家和地区中,根本算不上什么。但是,这七个国家大都是北美和欧洲的主导者,在某种程度上左右着世界政经走向,他们的集会,无法不引人瞩目。再加上现在的G7,已经不是纯粹的G7。他们不仅允许欧盟作为非正式成员,而且每年还根据需要,邀请其他国家领导人列席会议,使得一年一度的G7峰会成为实质上的欧美及其同盟的峰会。

默克尔和约翰逊在G7峰会上。图源:东方IC

今年出席G7峰会的领导人,除了7大工业国领袖外,还有欧盟的两位代表,以及获邀列席的印度、澳大利亚、南非和韩国领导人。鉴于印度、澳大利亚都是美国“印太战略”的合作伙伴,这次G7峰会差不多相当于欧美同盟和印太同盟的第一次汇流。

很不幸的是,无论是欧美同盟还是印太同盟,都把中国视为“假想敌”。这样的峰会,我们更不能不关注。

经过三天闭门会谈,第47届G7峰会昨天已经在英国卡比斯湾落下帷幕,并且发表了一份联合公报。公报内容反映了欧美核心国家对疫情后世界的看法和构想,其中部分内容直接涉及中国,隐含了未来世界的博弈重点和基本格局。

G7峰会领导人合影。图源:Dailymail

这份联合公报达成了六大共识和努力目标:

◆ 加强国际努力,结束疫情大流行。在已允诺向发展中国家提供10亿疫苗的基础上,再增加10亿支捐赠,让世界上多数人都能尽快接种疫苗。

◆ 推进经济恢复计划,支持成员国经济重启。在原有12万亿经济刺激计划基础上,将支持重点从应对危机转移到促进未来增长,如创造就业机会、投资基础设施、推动创新、改善民众生活、缩小贫富差距等。

◆ 建立更合理的全球秩序,确保未来繁荣。倡导更自由、公平的贸易和更具弹性的全球经济,构建更公平的全球税收体系。从网络空间到外层空间,维护开放社会的价值观,同时促进所有人的繁荣和福祉。

◆ 支持绿色革命,保护地球。创造绿色工作机会,减少温室气体排放,力争2030年集体排放减半,保护至少30%的陆地和海洋,2050年以前实现零排放,将全球气温上升限制在1.5度以内。

◆ 倡导清洁和绿色增长,强化新型伙伴关系。通过实施一种新的基础设施投资方式,加强G7与世界其他地区,尤其是与非洲的伙伴关系,实现100亿美元的投资目标,重建更美好的世界。

◆ 坚持固有价值观,作为取得成功的持久基础。依靠民主、自由、平等、法治和对人权的尊重,通过重视个体和促进平等,尤其是促进性别平等,应对当前最严重的问题,克服最危险的挑战。

美国总统拜登及法国总统马克龙。图源:Dailymail

公报全文用70个段落,详细阐释了G7集团的以上六大目标,以及准备采取的原则和措施。

通读全文,可知这份公报的措辞,比预想的要温和很多,至少远不如美国政府此前对中国的抨击。大多数情况下,公报都以不点评方式委婉批评,直接点到中国的地方,主要有三个段落。

第19段要求世卫组织继续对中国进行病毒溯源调查,第49段呼吁中国尊重人权和基本自由,第60段强调了中国台海和平稳定的重要性,鼓励和平解决两岸问题。

美国总统拜登及加拿大总理特鲁多。图源:纽约时报

这样小心翼翼的措辞,显然不是当前美国政府的风格。根据外媒报道,拜登政府曾就对华立场,向G7其他六国领导人施压,希望他们一致对华强硬,但是部分成员国领导人,尤其是法国总统马克龙、德国总理默克尔,都有自己的想法,并不想与中国为敌。各方在起草公报过程中,出现过激烈争执。这番措辞,算是各方妥协的结果。

根据英国BBC报道,法国总统马克龙对媒体表示:“G7并非一个仇视中国的俱乐部,而是一个民主国家聚会。这个聚会希望与中国一道应对所有世界议题,而中国也准备好与我们共同努力。无论是气候问题,还是真正重新承诺维护国际贸易规矩,还是发展政策,还是非洲国家债务问题。”

德国《图片报》报道说,默克尔在13日表示,相比于与华“对抗”,她更依赖于与华合作。“峰会不是关于‘对抗’什么,而是关于我们代表了什么。”一名消息人士告诉《图片报》,默克尔不想让外界认为G7是一个“反华集团”。

英国总理约翰逊的儿子一头小金毛引围观 图源:东方IC

即使与拜登立场最一致的英国首相约翰逊,也不赞同美国关于病毒来自实验室泄露的猜想:“目前来讲,我们所得到的意见是,这种病毒是来自动物,不太像是来自实验室。”

从这个角度来说,拜登重建同盟、恢复霸主的企图,在这次峰会上并没有得到完全实现。美国已经不再是那个振臂一呼、应者云集的绝对领导者,他们对于盟友的要求,注定会被大打折扣。

不过,如果抛开表面措辞,玩味G7公报的主体内容,可知这次峰会还是与以前存在很大不同。其中隐含的整体对华立场以及应对举措,应该引起我们的高度重视。

拜登在13日的发布会上。图源:东方IC

从公报主体内容来看,G7接下来努力的重点,是尽快结束疫情、重启经济,在不断变化的世界中继续保持繁荣,力求立于不败之地。但是,他们所达成的六大共识及应对措施,背后都隐含着对中国的防范和竞争。

结束新冠疫情背后,隐含着对疫情起源的追责和对世界卫生主导权的争夺;重建全球经济秩序背后,隐含着对中国经济模式的排斥和压制;打造新型伙伴关系背后,隐含着对中国全球贸易格局的分化和取代;捍卫欧美价值观背后,则隐含着对中国模式的防范。

G7公报隐含的这些倾向,意味着其成员国在具体对华政策上可能存在分歧,但是在对华基本立场上,已经形成了基本共识。而且,这个共识不再局限于特朗普时代的经贸往来,而是上升到了两种模式、两种道路竞争的高度。中国必须注意到这种挑战的严重性,未雨绸缪,冷静应对。

当然,今天的世界完全不同于上个世纪的冷战。正如中国驻英使馆对G7公报的评论所言:“世界上的事情应由各国商量着办,而不应由少数几个国家操纵,那样的时代已一去不复返了。”美国试图拉拢少数国家,防范和压制中国,注定不会梦想成真。

文/北北

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