BC 省中小学的老师中，有多少人是“无证上岗”的？近期教育厅公布的数据让很多人，尤其是家长们大跌眼镜 – 一些学校的一半老师都没有教师资格……？
没了无证老师学校办不下去
据 City News 报道，教育厅最新公布的数据显示越来越多的学校依赖于这些“无证上岗”的老师们。
图源：City News
BC 省教育厅的特许函（Letter of Permission）允许这些没有教师资格证的人可以在中小学中担任教师，在 2019 年，教育厅全年共发出 92 封特许函，而 2023 年，这个数字是曾经的三倍有余 – 303 封。
即使是和 2022 年的 172 封比较也增加 76%，这个数字增长足以看出为了填补 BC 省教职人员的空缺，获得特许函的人越来越多，申请特许函的学区和学校也在增加。
如果我们查看省政府的网站，特许函需要由雇主（学区、校方、原住民理事会）和申请者共同提交申请，雇主还必须证明他们已经刊登过招聘广告但无法找到符合要求的持证教师。
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教师短缺问题在 BC 省几乎每个地区都无法避免，其中北部最为严重，一些学校里一半的老师没有教师资格证，还有个别学区公布了详细的情况：
位于 BC 省东南部的 Peace River South 学区透露，2022 - 23 学年整个学区有 18% 的教师都是“无证上岗”，691 个教职位置是空缺的，这意味着学校需要找到足够的无证教师或代课教师（他们同样没有资格证）来填补空缺。
BC 省学校董事协会（BCSTA）副主席 Tracy Loffler 解释了特许函一般应用于特定的职位，比如一些需要特别技能的专业教师；还有一些情况是该教师正在申请获得教师资格证，在这个过程中，雇主会为他们申请特许函来提前开始工作。
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除了使用特许函来让一些无证教师填补空缺，BCSTA 和 BC 省主要通过三种方法来吸引更多教师：钱、缩短申请时间和难度，以及培养更多教师。
第一，为教师提供贷款宽限、签约奖金、住房和交通补贴；像是 Kamloops 和 Gold Trail 这些学区已经开始为新教师提供搬迁的补贴和签约奖金，然而，Loffler 表示他们也不清楚这些措施是否只是从 BC 省的其他学区吸引到一些教师，然后导致其他学区的教师空缺更大。
第二，更新教师认证标准，使很多训练有素的国际教育工作着可以填补教师的空缺。同时，缩短教师申请资格证的处理时间。
第三，教育厅从 2018 年开始持续为 BC 省增加了 350 个师范教育项目的位置，BCSTA 也开设了地方教师培训项目。
其中一些方法已经初见成效，教育厅去年为 BC 省北部的一些学区提供资金（50 万加元）并成功聘请到 50 名新教师，今年他们将继续这个行动，将剩余 50 万加元投入到一些偏远学区。
即使大温地区的学区对教师们来说更有吸引力，但在今年一月，工会和温哥华中学教师协会也通知温哥华教育局，在去年 10 月至 12 月期间，发生 1,300 次小学教师缺席找不到人来代课的情况。
除了公立学校，教育厅提供的数据中还显示，BC 省的私立学校在 2023 年发放的特许函也高达486 封。
对于学校越来越多的无证老师们，家长们很难不担心这种趋势是否会影响到孩子在学校接受教育的质量：如果说没有证都能上课，那为什么还要要求老师们获得资格证？如果这是对教师短缺的妥协，在问题得到解决之前，这种情况是否只会更加糟糕？寄养家庭还是毒贩？这些孩子在被从自己的家庭带走后送去了什么地方？对他们的帮助难道用大麻来让他们“听话”吗？充满争议的寄养家庭是用大麻事件仍未结束……
据 CBC 报道，位于曼省的 Spirit Rising House 是一家为高危青少年提供寄养家庭和集体家庭服务的营利性公司。一个月之前，曼省政府要求警方对该公司旗下的寄养家庭进行调查，因为他们被告知这家公司通过向青少年提供未经授权的大麻来“省事”。
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很多 Spirit Rising House 的前任和现任工作人员告诉媒体，公司所有人都知道这种做法，他们每天 3:30 向这些青少年提供大麻，因为：
“与其面临处理文件、与警方和医院打交道，不如让他们（用大麻）保持安静和愉快。”
据悉，工作人员会给他们二选一，让这些青少年（最小只有 15 岁）选择自己想要每天一克大麻还是每周获得零花钱，几乎所有人都选择了大麻。
其中，有一名在此前从未接触过大麻的未成年女孩在被送到 Spirit Rising House 的寄养家庭后开始每天吸大麻，一名前工作人员说，自己总是看着女孩手里拿着吸食大麻的工具四处走动，一整天都迷迷糊糊的，她的生活就是重复这样的每一天。
许多该公司的前任和现任工作人员表示他们出来透露这些内幕是因为这些孩子应该受到更好的照顾，而不是每天通过大麻来让他们听话。
图源：Joe Mahoney/The Canadian Press
这家公司旗下的寄养家庭所照顾的青少年都属于CFS 五级，是“需要最高级别护理和支持的对象”，他们被认为是处于性剥削、药物滥用和自我伤害风险的群体，需要更多的心理健康支持、监督和资源。
在这件事被曝光后，曼省政府停止了与该公司的合作，但很多护理人员和家长认为这是一种“政治斗争”，并表示这导致了住在里面的青少年“背井离乡”。
一些工作人员透露，在被告知要求搬离该公司的寄养家庭后，很多青少年表现出了不稳定的状态：企图自杀、离家出走、滥用药物。
这 20 名高需求高风险的青少年被要求在 3 月 27 日之前搬离，作为他们的法定监护人，Southeast Child and Family Services 会安排他们接下来的住所，但该机构尚未回应媒体的询问或透露更多细节。
一名 Spirit Rising House 的工作人员 Adara Curtis 表示，这些孩子可能会被迫开始独自生活，但在此之前他们一直有多名工作人员一天 24 小时地照顾他们，完全没有照顾自己的能力。
20 名青少年之一的母亲也表示，自己 17 岁的孩子已经搬进去 2 年了，当时为了确保有专业人员帮助孩子与毒品和剥削作斗争，她和丈夫不得不放弃监护权。
她认为这次的解决方法其实就是把这些高危未成年人群赶上街头，无法再得到帮助，而此前她的孩子在寄养家庭里情况稳定，表现良好，如果离开了那里，谁知道孩子未来能否维持这个状态？
一位工作人员呼吁政府应该和孩子谈谈，听他们自己是怎么想的，也在该公司工作的 Kelly Hrominchuk 认为这次行动是政治性的，他们没有考虑孩子的利益，这些孩子不得不再一次面临被“赶出家门”。
到底应该如何照顾这些高需求，高风险的青少年一直是一个问题，该公司管理人员 John Bennett 认为，他们之所以使用大麻来安抚他们，是因为整个系统都对这些孩子面临的创伤和成瘾问题视而不见。
作为寄养家庭，他们并没有得到来自监护机构、医疗和精神护理、执法部门以及危机支持的帮助。
Bennett 表示，他们一直在试图解决孩子的毒品成瘾问题，帮助他们使用大麻而不是更有害的毒品是一种并不羞耻的解决方式。
对此，曼省家庭厅长 Nahanni Fontaine 认为他们是在“走捷径”，她并不认为通过提供大麻来安抚这些青少年是曼省可以做到的最好的事情，这样的做法远远不够好。
Nahanni Fontaine 图源：Justin Fraser/CBC
而曼省寄养家庭协会主席 Jamie Pfau – 她长期担任养母 – 则认为，如果你真的觉得这（提供大麻）能够减少对孩子的伤害，你应该通过儿童保护服务的渠道，但你知道社会工作者不会批准这种交易。
“如果你实质上已经成为了这些青少年的毒贩，这是一个危险的信号。”
但她也表示，这类 5 级青少年其实本来就不应该居住在这种集体之家里 – 他们需要一个真正的家庭来爱护，关心他们。
然而，由于曼省对这类寄养家庭的投入有限（2019 年在加拿大各省中排名倒数第二），许多真正愿意为这些孩子提供关爱的养父母和家庭因为缺少支持而停止服务。
信源：CBC、CTV News、City News
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