加拿大外交已经到了崩盘的地步,政党轮替的脚步声也已经响起在楼梯口。俗话说,外交是内政的延续,加拿大外交的困境,也凸显了加拿大内政的杂乱无章,经济形势的空前严峻。

在加拿大华裔百人会的公开论坛中,一直在思考加拿大外交出路的胡元豹独立参议员率直地点出了加拿大外交的盲点,这些盲点几乎涵盖了所有针对当今世界大国的政策,其中包括这届政府花费巨资制定的加拿大版“印太战略”。 

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(图自 CORIM)

这个针对亚洲的战略,随着加中和加印关系这两个主要双边关系的恶化,所发挥的作用已经微乎其微。胡元豹担忧的是,加拿大无论从经济还是地缘政治的角度来看,都已经退回到北美一隅,除了追随美国,以及被美国的经济政策绑住,鲜少有可以发挥加拿大独特外交角色的机会,连加拿大以往引以为傲的世界和平斡旋和维护者的功能也荡然无存。 

以至于有参与论坛的朋友一针见血指出,既然如此,加拿大已经可以考虑加入美国,成为美国的一部分,可能更为省事,可以在美国国内直接影响美国的外交政策。这虽然仍属于笑话,但确是点出了加拿大的问题所在。  

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要知道,在上世纪八、九十年代,加拿大在享受做美国最好盟友和邻邦的同时,也很自豪可以在国际舞台上扮演属于加拿大的独特角色,甚至在美国陷入外交困境的时候,比如出现人质危机时,加拿大可以伸出援手帮助美国排忧解难。   

至于加中关系的全面恶化,胡元豹参议员更是感慨。他指出,从联邦到地方,已经没有任何高层次的交流对话,连最应该独立自主的大学校园,除了一两人,几年中校长们也不再访问中国,这对加拿大利益相当不利。

最有意思的是,美中霸权博弈和华盛顿组团抗中,是加中关系恶化的一个最重要的外部因素,但是,在最近几个月中,美国部长级官员接连访华,释放出双边关系解冻的信息,而加州州长纽森夫妇访华,更是受到了总统级的待遇。 

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加州州长Gavin Newsom 和他的妻子(图自 San Francisco Chronicle)

在即将到来的旧金山亚太领袖峰会中,两国最高领导人将会有第二次直接峰会。我们要问的是,特鲁多总理在这种形势下,准备怎么办?要知道,华盛顿明年就是总统大选,拜登团队在大选前冒险对华示好,显然是因为美国认为国际形势需要美中关系缓和。

加拿大联邦大选还有两年进行,观察家和胡元豹参议员都认为朝野政党都在比赛谁对华更加强硬,关系改善好像遥遥无期。那么,杜鲁多又如何跟上拜登和华盛顿对华示好的步伐呢?  

加拿大外交的出路在于外交基层和地方外交。尽管联邦政府打出咄咄逼人的制裁外交和战争外交,但是,服务在外交第一线的大使们仍然秉持广交朋友、推广加拿大多元文化价值的理念,为国家服务。  

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卑诗省前省长贺瑾(图自 Global and Mail)

我觉得今年特鲁多总理在外交任命上的一个最恰当举动,就是任命了卑诗省前省长贺瑾担任加拿大驻德国大使。贺瑾省长因为抗癌而提前退出省政坛,他在整个疫情中的表现是北美数一数二,这种特殊经历和人文情怀,再加上高度亲民的特征,肯定可以让加拿大的价值观和国家利益在驻德大使期间充分体现出来。  

他告诉我,能够再次为国家服务,是一种荣幸和责任,我预祝他在外交领域做出另外一番成绩。我也相信,在明年省选之后,卑诗省的省长也会再度出访亚洲,在联邦外交无作为的时候,通过地方外交,为这个省和国家争取更多大利益。 

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